建設(shè)海南自貿(mào)港，是中國在海南打造對外開放新高地的戰(zhàn)略舉措。近年來，緊扣海南自貿(mào)港封關(guān)運作工作要求，三亞圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，聚焦貿(mào)易和投資自由化便利化，強化制度集成創(chuàng)新，努力開辟高水平開放新空間，不斷推進全面深化改革開放取得新成效，著力打造自貿(mào)港標桿城市。

　　A 新興產(chǎn)業(yè)：破題探路勇前行

　　近年來，“堵艇”這一場景開始在三亞出現(xiàn)，折射出旅游市場的持續(xù)火熱——游客們乘坐游艇排隊出海，或觀賞海景，或體驗海釣、尾波沖浪等特色海上游樂項目，十分熱鬧。

　　“2022年三亞全年出海9.63萬艘次、接待游客59.03萬人次，分別占全省94%和90.4%。”三亞中央商務(wù)區(qū)有關(guān)負責(zé)人介紹，2022年，全市新增登記游艇192艘，同比增長20.3%，登記游艇總量達1137艘，成功邁進千艇之城，占全省85%、全國15%。

　　游艇產(chǎn)業(yè)火熱的背后，是三亞用好自貿(mào)港政策優(yōu)勢，加快建設(shè)游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)的不懈努力。

　　2021年，三亞獲“最佳游艇旅游城市”和“最佳游艇發(fā)展城市”;2022年2月，我省舉辦的首屆海南國際游艇設(shè)計大賽吸引200位全球設(shè)計師提交127件參賽作品，力促“設(shè)計+產(chǎn)品”的資源對接，推動三亞游艇實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全鏈條、深層次的探討與合作;2022年11月，三亞睿鑫恒達商務(wù)有限公司取得游艇“DU”號國籍證，成為全國首艘享受“入境免擔(dān)保”“零關(guān)稅進口”和“五年以內(nèi)船齡進口”三重政策疊加的進口游艇，有效降低游艇購置的時間和經(jīng)濟成本;2023年3月，三亞發(fā)布租賃游艇夜航指南，成為全國首個推動開展該項目的試點城市，為租賃游艇市場進一步拓展發(fā)展空間……

　　“我們緊扣游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展‘2866’戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷加強游艇上下游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，未來將依托三亞國際游艇中心項目，積極引入潛水器、電動沖浪板、水上自行車等旅游新業(yè)態(tài)，不斷拓展游艇旅游消費場景;建設(shè)南邊海國際游艇碼頭，補齊公共游艇碼頭、下水滑道等基礎(chǔ)設(shè)施;利用消博會契機，舉辦三亞國際游艇展，逐步建設(shè)游艇主題消費集群。”三亞中央商務(wù)區(qū)有關(guān)負責(zé)人說。

　　圍繞游艇產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、離岸貿(mào)易等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，三亞持續(xù)推進制度集成創(chuàng)新，將開放色彩深深融入城市發(fā)展的藍圖之中，加快探索積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局的有效路徑，在更高層次更好集聚和配置全球資源。

　　2022年5月，一則消息在金融圈備受關(guān)注。三亞崖州灣科技城控股集團有限公司全資子公司——三亞崖州灣科技城開發(fā)建設(shè)有限公司發(fā)行了海南自貿(mào)港首單歐元債券，規(guī)模6600萬歐元、票面利率2.0%、期限335天，由渤海銀行海口分行提供備用信用證(SBLC)增信。

　　開放的大門只會越開越大，全球經(jīng)濟舞臺上的三亞身影日漸增多。

　　“雙Q”試點規(guī)模進一步擴大，三亞中央商務(wù)區(qū)累計入駐QFLP基金42支、QDLP基金管理企業(yè)16家，分別占全省的52.5%、43.2%;海南國際碳排放權(quán)交易中心首單跨境碳交易成功落地，三亞國際資產(chǎn)交易中心完成首單不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù);2022年全市跨境人民幣收付金額首次超過百億元;三亞保稅物流中心(B型)正式封關(guān)并實現(xiàn)首單出關(guān)……三亞圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)探索更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，內(nèi)容更豐、成效更顯。

　　“開放是海南自貿(mào)港建設(shè)的生命線。三亞堅決扛起推進海南全面深化改革開放的使命擔(dān)當(dāng)，著力打造‘六個標桿’、建設(shè)‘六個三亞’，當(dāng)好海南自由貿(mào)易港建設(shè)的標桿和轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的三亞篇章，成為展示我國高水平對外開放實踐成果的生動范例。”三亞市委主要負責(zé)人表示。

　　B  傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：提質(zhì)增效開新局

　　“出口”是進入3月以來，三亞經(jīng)濟的高頻詞。芒果出口歐美、蓮霧出口加拿大、金鯧魚苗出口東南亞，越來越多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從三亞飛往世界各地。

　　“我們今年出口的魚苗量將不低于500萬尾。”海南晨海水產(chǎn)有限公司董事長助理趙廣文說，三亞具有得天獨厚的氣候、區(qū)位和政策優(yōu)勢，為企業(yè)開拓東南亞市場提供諸多助力。

　　聚焦熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，三亞積極推進制度集成創(chuàng)新，積極探索專利運營新模式，先后在全國率先建立“育種材料第三方存證”“育種材料惠益分享”等種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護新機制，全國首單全方位保障植物新品種權(quán)保險、自貿(mào)港首單植物新品種權(quán)質(zhì)押融資貸款等業(yè)務(wù)相繼落地，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動能。

　　2022年11月，全國首單“玉米自交系”植物新品種權(quán)質(zhì)押融資在三亞崖州灣科技城落地。“成功抵押尚未商業(yè)化的種質(zhì)資源品種權(quán)能夠激勵中小型創(chuàng)新主體有效將研發(fā)成果資本化，園區(qū)將持續(xù)探索知識產(chǎn)權(quán)保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)證券化等金融服務(wù)新模式，以知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)為科技創(chuàng)新‘輸血’，提升種業(yè)創(chuàng)新能力，支撐‘南繁硅谷’高質(zhì)量發(fā)展。”三亞崖州灣科技城有關(guān)負責(zé)人表示。

　　群山環(huán)繞中，一棵棵蒼翠欲滴的榴蓮樹錯落有致生長在山坡中，一個個青澀稚嫩的榴蓮正迎陽生長。經(jīng)過近3年的種植，三亞育才1400畝榴蓮樹已進入開花結(jié)果期，今年夏天將迎來采收。“三亞出產(chǎn)的榴蓮不僅糖度較高，口感軟糯香甜，還在時間上有著先天優(yōu)勢，可以用鮮果樹上熟的方式進入市場，很好地滿足國內(nèi)市場對新鮮榴蓮的需求。”海南優(yōu)旗農(nóng)業(yè)股份有限公司總經(jīng)理杜百忠說，目前三亞各區(qū)共種植了1萬余畝榴蓮，已陸續(xù)掛果，未來將有更多的三亞榴蓮走入市場。

　　這背后，是三亞持續(xù)發(fā)揮全球動植物種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)基地等自貿(mào)港重大平臺的作用，開展科研創(chuàng)新。截至目前，榴蓮等8批次優(yōu)質(zhì)植物種質(zhì)資源由該基地順利入境，用于開展科研工作，對于壯大海南榴蓮等特色產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

　　“緊緊圍繞自貿(mào)港封關(guān)運作，聚焦貿(mào)易和投資自由化便利化，三亞強化制度集成創(chuàng)新，努力開辟高水平開放新空間，不斷推進城市全面深化改革開放取得新成效。”三亞市政府主要負責(zé)人表示，三亞積極用好“零關(guān)稅”商品清單，加快落地實施“一線放開、二線管住”進出口管理制度試點擴區(qū)政策;深入推進改革創(chuàng)新，爭取在游艇全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、郵輪旅游、種業(yè)CRO模式、全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地國際檢驗檢測示范區(qū)建設(shè)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)、自貿(mào)港稅制改革先行試點、工程質(zhì)量保險等領(lǐng)域形成一批有影響力的制度創(chuàng)新成果。

　　C  擴大開放：外資招引創(chuàng)新高

　　以搶招商、大開放為抓手，三亞用好用足“兩個15%”所得稅優(yōu)惠政策、三張“零關(guān)稅”清單、全國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單和最短外商投資準入負面清單等自貿(mào)港政策，積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和政策疊加優(yōu)勢，著力打造雙循環(huán)交匯點，不斷拓展國際經(jīng)貿(mào)合作，外資招引再創(chuàng)新高，2022年實際利用外資同比增長58.4%。

　　三亞深知，要做到“具有世界影響力”、當(dāng)好“示范”、打造“標桿”，都需要擴大國際“朋友圈”、融入世界經(jīng)濟體系。

　　2023年3月，瓊港經(jīng)濟合作三亞示范區(qū)投資促進中心迎來首家入駐企業(yè)。在示范區(qū)注冊的首家公司為香港蓁晗教育科技有限公司，其打造的科教平臺有望吸引國際高端人才入駐，促進瓊港青年人才交流。

　　“三亞主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，積極發(fā)揮海南自貿(mào)港和RCEP政策的疊加效應(yīng)，對標CPTPP和DEPA等高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放方面爭取試點先行，建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，努力在打造中國企業(yè)走向國際的總部基地和國外企業(yè)進入中國的總部基地上作貢獻。”三亞市投資促進局有關(guān)負責(zé)人透露，瓊港經(jīng)濟合作三亞示范區(qū)重點圍繞黃金珠寶、商業(yè)金融、零售貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)、高端醫(yī)療、休閑旅游、文化影視等產(chǎn)業(yè)，以“1+2+X”的模式開展空間布局，致力實現(xiàn)區(qū)內(nèi)香港商品自由流通，對接香港最高水準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，配置各類要素保障，建設(shè)港企港商聚集地。投資促進中心作為瓊港經(jīng)濟合作三亞示范區(qū)的先行區(qū)，將不斷優(yōu)化法治化、便利化、國際化的營商環(huán)境，在政策解讀、決策咨詢、落地選址等方面全力為企業(yè)提供一站式服務(wù)，給予港企港商及咨委會商貿(mào)往來便利;該示范區(qū)還同步規(guī)劃了商業(yè)街區(qū)，可為港企在三亞銷售商品、藥品及經(jīng)營特色餐飲提供空間載體，開展先期測試。

　　為者常成，行者常至。放眼三亞，一系列部署舉措密集落地，一個個重大項目接踵推進，開放之姿不斷更新，發(fā)展脈動愈發(fā)強勁。