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基于時空大數據的粵港澳大灣區(qū)城鎮(zhèn)群結構研究

來源:中機院  時間:2021-03-31  點擊: 2876次
本文結合大灣區(qū)區(qū)域綜合結構特征以及大灣區(qū)相關規(guī)劃政策空間布局特征,闡述了大灣區(qū)內城鎮(zhèn)群結構的發(fā)展狀態(tài)、發(fā)展問題以及未來方向。指出未來粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展需要進一步加強多中心協調機制優(yōu)勢,解決區(qū)域內東強西弱、周邊滯后、核心北移等結構問題。梳理各類單元間的

  粵港澳大灣區(qū)是中國重點建設的戰(zhàn)略區(qū)域,其協同結構的有效認知是打造世界級灣區(qū)的核心研究內容。作為一種重要的城鎮(zhèn)群發(fā)展模式,大灣區(qū)內部具有復雜的城鎮(zhèn)協同關系,這一關系充分體現在城鎮(zhèn)間的人群流動特性上,而跨城職住遷徙是區(qū)域人口流動的一種直觀、穩(wěn)定的表現,基于高精度跨城職住遷徙數據開展灣區(qū)協同結構的認知意義顯著。文章在總結歸納國內外灣區(qū)協調發(fā)展研究、跨城職住綜合應用研究的基礎上,基于百度地圖所識別的跨城職住時空大數據開展了粵港澳大灣區(qū)協同認知方法的研究與實踐。研究構建了跨城職住交換網絡,以統計單元為網絡節(jié)點、以交換流量為連接權重,從加權連入連出度占比、加權中心度、遷徙平均距離3個方面認知跨城職住關系。研究進一步結合經濟數據展開城鎮(zhèn)群協同關系的聚類分析,將大灣區(qū)內各空間單元歸納為交流中心單元、優(yōu)勢單元及其特例、待發(fā)展單元、輸出型單元、輸入型單元6類。研究結果發(fā)現,當下粵港澳大灣區(qū)構建了廣州—佛山、中山—珠海、深—莞—惠3處交換結構異質性組團,多中心發(fā)展結構明顯。同時灣區(qū)協同不均衡的問題仍然存在,各類協同特征單元呈顯著的圈層結構分布,東西岸城鎮(zhèn)交換關系差異明顯。最后,本文結合大灣區(qū)區(qū)域綜合結構特征以及大灣區(qū)相關規(guī)劃政策空間布局特征,闡述了大灣區(qū)內城鎮(zhèn)群結構的發(fā)展狀態(tài)、發(fā)展問題以及未來方向。指出未來粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展需要進一步加強多中心協調機制優(yōu)勢,解決區(qū)域內東強西弱、周邊滯后、核心北移等結構問題。梳理各類單元間的合作模式,強化協同網絡中優(yōu)勢空間單元的貢獻程度,鞏固交流中心單元的參與程度,避免極核同周邊形成單向的輸入輸出,充分利用廣闊的灣區(qū)腹地促進區(qū)域功能的循環(huán)與互補,以期為粵港澳大灣區(qū)的協同發(fā)展提供支持。

粵港澳大灣區(qū)城鎮(zhèn)群結構研究
 
  1、引言
  灣區(qū)建設是城鎮(zhèn)群協同發(fā)展的一種重要模式。良性、高效發(fā)展的灣區(qū)往往會成為促進區(qū)域乃至全球經濟發(fā)展的重要增長極。灣區(qū)內城鎮(zhèn)間的協同結構是評估灣區(qū)建設水平、優(yōu)化灣區(qū)運行效率的重要影響因素。灣區(qū)內的人口格局是城鎮(zhèn)群協同關系的一種重要表征,而跨城職住是一種穩(wěn)定性強、目的性明確、協同屬性顯著的區(qū)域流動行為。因此,基于時空大數據分析灣區(qū)城鎮(zhèn)群的跨城職住關系對研究灣區(qū)綜合發(fā)展水平、認知城鎮(zhèn)群關系結構有著重要的影響。粵港澳大灣區(qū)是中國城鎮(zhèn)群建設的核心區(qū)域。2017-03李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上明確提出要研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃;2019-02,由中國中央、國務院發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出大灣區(qū)未來建設世界級城市群的定位。當下,大灣區(qū)正在高標準、高質量的規(guī)劃發(fā)展目標下飛速建設,結合高質量數據開展粵港澳大灣區(qū)城鎮(zhèn)群結構分析意義顯著。

  1.1 國內外灣區(qū)理論及實踐研究
  灣區(qū)發(fā)展研究的核心是面向海灣地區(qū)內的城鎮(zhèn)群,針對城鎮(zhèn)群發(fā)展結構的探討一直以來都是學者們關注的要點。19世紀末霍華德描述了田園城市中圈層結構特征的區(qū)域城鎮(zhèn)組群發(fā)展模式,對城鎮(zhèn)間的交通、經濟、規(guī)模等內容做出設想。20世紀30年代中心地理論闡述了城鎮(zhèn)間存在的等級、服務范圍及相關關系,描述了六邊形的城鎮(zhèn)分布模式。Peter等(2010)在產業(yè)鏈結構基礎上提出多中心城市群理論,論述了單中心與多中心城市群發(fā)展的特征及利弊。隨著區(qū)域內城市間、城鄉(xiāng)間關系愈發(fā)緊密,針對區(qū)域內城鎮(zhèn)結構的研究也逐漸豐富,前蘇聯專家對符合一定城鎮(zhèn)結構、規(guī)模、城市化水平的區(qū)域進行統一認識,提出城市聚集區(qū)。戈特曼進一步提出大城市連綿區(qū),指出由若干大城市為中心、常擁有國際性海港、區(qū)域高度城市化的連綿地區(qū)所具有的特性以及認知的意義。麥吉從亞洲鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進程中的人口規(guī)模以及城市化水平的特征出發(fā),提出亞洲城鄉(xiāng)融合區(qū),對區(qū)域城鎮(zhèn)結構的研究做出了補充。

  早期國際灣區(qū)的實踐注重頂層設計,各灣區(qū)均構建了完善的規(guī)劃、政策、法律體系及相應的統籌協調機構。紐約灣區(qū)1929年第一次出版了《紐約及其周邊地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃》,之后3次制定了面向區(qū)域發(fā)展建設的規(guī)劃,針對中心同衛(wèi)星城之間的協同關系及功能分配不斷做出改進優(yōu)化;東京灣區(qū)1951年實行《港灣法》,自2006年后陸續(xù)出臺3個專項規(guī)劃。舊金山灣區(qū)2013出臺《舊金山灣區(qū)2040區(qū)域戰(zhàn)略》,對既有的灣區(qū)發(fā)展策略進行了整合。蘭斯塔德城鎮(zhèn)群先后五次制定空間規(guī)劃政策,展開多核城市群和增長極之間的不斷博弈。

  當今國際上面向灣區(qū)的理論研究,則主要聚焦于既有建設的優(yōu)化與治理。包括灣區(qū)的運營管理及優(yōu)化,對各類設施的綜合維護、效率評估、使用評價等研究;又或是分析非空間層面中不同城市發(fā)展機制對城市運行的后續(xù)性影響。除此以外,面向灣區(qū)的人居健康與生態(tài)保護研究也逐漸成為研究重點。我國的灣區(qū)建設仍處于快速發(fā)展階段,研究多從國內灣區(qū)分析或國內外案例對比的角度,開展偏向于區(qū)域宏觀視角的、探討性的研究。方向涉及頂層設計、城鎮(zhèn)群結構、產業(yè)結構、區(qū)域協同、法律法規(guī)、教育醫(yī)療、公共服務等多個角度,通過對現狀問題的剖析與相應策略的提出,對灣區(qū)的優(yōu)化建設提供參考。

  1.2 時空大數據應用研究進展
  隨著信息技術的快速發(fā)展,以及互聯網、物聯網等新興數據的高度發(fā)達,運用多源時空大數據開展城市的感知、分析、模擬、預測已經成為重要的研究方向,時空大數據所具有的高時空粒度與跨度、多源樣本覆蓋、人本特征顯著等屬性為城市發(fā)展研究帶來了新的契機。同時,結合時空大數據開展城市的編制、審批、管理、優(yōu)化、動態(tài)監(jiān)測、評估預警亦成為規(guī)劃實踐的核心內容,改變了傳統規(guī)劃的思維模式。從對象尺度來看,時空大數據的應用分析包含建筑、社區(qū)、城市、城鎮(zhèn)群(區(qū)域)、全國乃至全球等不同尺度。在針對尤其是大尺度空間、長時間跨度的區(qū)域國土空間分析中,時空大數據的應用具有極大的優(yōu)勢。

  面向區(qū)域城鎮(zhèn)群、灣區(qū)城鎮(zhèn)群的時空大數據應用主要包括描述識別、模擬預測、評估評價定量分析等方向。其中,描述識別是運用多時段遙感影像、職住OD數據、POI、手機信令、公交刷卡、衛(wèi)星定位、點評文本等數據對灣區(qū)城鎮(zhèn)群的各類要素及要素關系展開定量研究,以實現對城鎮(zhèn)群的有效感知;模擬預測是對灣區(qū)中多類別、多時相數據的變化特性進行分析,探究城市現象的核心驅動因素并構建模型,以實現城市的發(fā)展預測;評估評價研究,是對灣區(qū)城鎮(zhèn)群運維過程中產生的各類過程數據進行分析及篩選,將能夠突出表達區(qū)域發(fā)展狀態(tài)的信息納入到城鎮(zhèn)群評價指標體系中予以應用,通過對指標的定性分析定量計算給與城市運維優(yōu)化的建議。當下,時空大數據的有效應用已經成為新型城鎮(zhèn)群高質量發(fā)展的重要指標,但整體上針對灣區(qū)分析的數據粒度仍普遍較粗,灣區(qū)內城鎮(zhèn)群協同結構的精細化分析依然匱乏。而本研究所開展的跨城職住分析,正是在區(qū)域城鎮(zhèn)群尺度下積極探索應用高空間粒度時空大數據,基于跨城職住信息所進行的城鎮(zhèn)群協同結構認知。

  2、數據特征與研究方法
  2.1 跨城職住數據特征分析
  職住數據是一種表征人的居住、工作、職住關系的典型時空大數據。居住與工作是人類的重要需求,居住及辦公功能也是城市功能的核心組成要素。針對職住空間的研究主要包括3個方面:職住空間的精準識別、職住關系的分布及結構特征分析、職住關系對居住者以及對城市發(fā)展的影響。但傳統的職住分析多聚焦于單一行政區(qū),對于跨行政區(qū)劃的大尺度職住數據分析較為匱乏。

  跨城職住信息具有如下的數據特征:

  (1)不同于跨城遷徙數據或區(qū)域流動數據,跨城職住數據精準描述了人群一段時間內具有頻繁重復性、目的性明確的跨城流動行為,具有穩(wěn)定性。數據中的居住與工作屬性,突出體現了人群在區(qū)域范圍內對于居住及辦公功能的不同需求,是城鎮(zhèn)群間互相交流協同的一種直觀表現。職住信息所表達的數據特征不僅是對人群流動狀態(tài)的有效認知,也是對城市發(fā)展結構的重要表征。

  (2)跨城職住關系是城鎮(zhèn)間跨城職住者互相流入流出所構成的一種交流網絡,這一跨城交流網絡具有一般網絡數據的特征。城鎮(zhèn)作為網絡數據中的節(jié)點,通常具有連入度、連出度、中心度等屬性,連接關系作為節(jié)點間的邊通常具有權重的屬性,這些因子也常常被引入到網絡數據的分析研究中。

  (3)作為真實地理坐標系下的網絡數據,跨城職住網絡當中各節(jié)點間的空間距離具有現實意義。針對與某一城市節(jié)點連接的所有邊,其長度水平反映了該城市所影響跨城職住者的輻射范圍,同時也反應了跨城通勤的距離成本。該因子是反映跨城職住網絡特色的一項重要因子(郭亮等,2018)。

  2.2 研究框架與技術方法
  結合灣區(qū)發(fā)展建設的需求以及相關數據特性,本研究擬定技術路線,包括6個步驟:

  (1)劃定空間單元。根據研究目標與需求,選取適當的空間單元作為研究對象,將跨城職住數據等其他多源數據劃分到各個空間單元當中。單元的劃分應充分保證其合理性與可對比性。

  本研究在針對粵港澳大灣區(qū)的分析中,主要選取各城市的區(qū)縣行政區(qū)劃作為空間單元。由于大灣區(qū)城鎮(zhèn)群的建設已進入到快速發(fā)展階段,以城市作為基礎單元不能體現出區(qū)域之間的發(fā)展特性,因此選擇空間粒度更細并且統計數據易得的區(qū)縣單元為研究基礎。對于不設區(qū)的中山市、東莞市,以相應的分區(qū)規(guī)劃作為單元劃分的依據。對于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),則采取不進一步分割空間單元的方式進行分析。

  (2)選取分析因子。對既往跨城職住數據研究中選取的分析因子進行總結,并分析跨城職住數據特性、網絡數據結構特性。本研究最終選取了輸入總量、輸出總量、輸入距離、輸出距離、連接度以及經濟總量作為初步的分析因子。定義居住在本地工作在外地的遷徙行為為輸出、居住在外地工作在本地的遷徙行為為輸入。分析因子的概念如下:

  輸入總量、輸出總量分別代表某空間單元的輸入總人數、輸出總人數。該因子表征空間單元輸入輸出人數的量級。

  輸入距離、輸出距離分別代表輸入到某空間單元的遷徙者起始點直線距離,從某空間單元輸出的遷徙者起始點直線距離。該因子表征空間單元跨城職住輸入輸出的影響范圍。

  連接度表示與某空間單元有關聯的輸入輸出總量在全域連接總量中的占比。該因子表征空間單元在整體遷徙網絡中的重要程度。

  經濟總量選取各空間單元的GDP總量,用來表征該單元的經濟發(fā)展水平。

  (3)因子標準化。本研究選取的空間單元形態(tài)并不統一,單元自身的規(guī)模對因子等級存在極大影響。對各因子進一步展開標準化,得到輸入輸出總量占比、輸入輸出平均距離、加權中心度、人均經濟總量6項因子。

  (4)對選取的屬性因子進行相關性檢驗,剔除相關性高的因子。

  (5)對因子列表進行正態(tài)標準化,滿足聚類分析的標準。

  (6)結合系統聚類、K-Means聚類分析,選取最優(yōu)的分類子集。基于分析結果得出研究范圍內各類別的空間分布,并總結其特性。

  3、粵港澳大灣區(qū)城鎮(zhèn)群跨城職住結構認知
  3.1 區(qū)域交通與經濟格局分析
  近年來大灣區(qū)的空間格局在不斷發(fā)生改變,灣區(qū)城鎮(zhèn)群間的交通聯系愈發(fā)緊密。繼1997虎門大橋通車之后,2018-09廣深港高鐵通行,2018-10珠港澳大橋通行,2019-04南沙大橋(虎門二橋)通行,以及未來深中通道即將建成通行。隨著多項超級工程的竣工,粵港澳大灣區(qū)內尤其是珠海口東西岸城市間的空間格局發(fā)生著巨大的改變,也為其區(qū)域進一步的協同發(fā)展奠定了基礎。

  大灣區(qū)的經濟建設一直處于中國領先地位,但灣區(qū)內部經濟發(fā)展水平仍呈現不均衡的狀況,經濟格局具體表現為“東強西弱”的狀態(tài)。近二十年間,香港經濟總量一直處于領先地位,在2018年前后被深圳市反超。深圳與廣州的經濟總量自2004年后有顯著提升,當下同香港并處于經濟領先地位。佛山與東莞次之,兩市的經濟狀況發(fā)展平穩(wěn)。珠海、中山、肇慶、惠州、江門、澳門經濟總量相對較低。經濟增長速率方面,各城市在2011年前經濟總量增速波動較大,自2011年之后的近十年中各城市的經濟總量基本處于穩(wěn)定增長狀態(tài)。2015年澳門經濟總量下降明顯,與其旅游、博彩服務業(yè)產值的持續(xù)下降關系緊密。

  3.2 區(qū)域跨城職住結構認知
  為識別粵港澳大灣區(qū)內的城市群跨城職住關系,本文基于百度地圖所識別的跨城職住數據展開分析。數據中,居住地點的識別,是指用戶空間定位及時間分段多處于工作日夜晚及周末,數據空間定位位置多位于居住區(qū)域,且滿足在該城市居住超過半年等條件進行判斷;工作地點的識別,是指用戶空間定位及時間分段多處于工作日白天、數據空間定位位置多位于辦公區(qū)域、連接無線屬性多為公共無線等條件進行判斷。本研究以2019年初識別的跨城職住數據展開分析。

  灣區(qū)內跨城職住水平整體較高,研究識別了近1550000條跨城職住行為。城市間的遷徙總量中廣州—佛山、深圳—東莞、深圳—惠州排名最高,3組城市均為空間上相互鄰接的關系。廣州與東莞、肇慶與佛山、珠海與中山的總量次之、數量相近,而江門、香港、澳門的遷徙總量在區(qū)域范圍內相對最低。計算各城市的遷出總量比遷入總量,可以看到中山、佛山、惠州輸出大于輸入,本地居民趨向于到外地尋找工作;江門、深圳、東莞輸入輸出基本持平,城鎮(zhèn)間職住交換趨于平衡;而肇慶、廣州、香港、珠海、澳門則輸入大于輸出,有更多的外地跨城職住者選擇在此工作。

  進一步以區(qū)縣尺度為單元分析城鎮(zhèn)間職住關系特征。運用Gephi構建各區(qū)縣間跨城職住關系網,計算各節(jié)點的加權連入度、加權連出度,以分別代表該區(qū)縣的輸入數量的等級、輸出數量的等級。

  遷入遷出數量層面佛山市南海區(qū)、順德區(qū),中山市南部組團有較多遷出;珠海市香洲區(qū)、佛山市南海區(qū)則遷入較多。在跨城職住所構建的網絡中,珠海口東西兩側的城鎮(zhèn)聯系模式分異明顯。東側城市間跨城職住聯系更為緊密,各單元的網絡結構復雜,跨城職住流動分布更加均質。東莞、深圳、惠州3市交界處的區(qū)縣之間形成了密切、復雜的交換組團。西側的城市各單元間網絡結構相對簡單,但交換關系明確。當下形成了以佛山城區(qū)為中心與周邊單元具有密切交換關系的發(fā)散組團,以及中山、珠海間的高數量、單一化的交換組團。

  計算各節(jié)點的中心度與連接度,以分別代表與該節(jié)點具有連接關系節(jié)點的數量等級以及與該節(jié)點具有連接關系節(jié)點的連接總量等級。灣區(qū)內各單元中心度呈現出沿海高于內陸、中心高于邊緣的趨勢,各單元的中心度數值差異較小。中心度最高的單元分布在香港、澳門、珠海香洲區(qū)及斗門區(qū)等珠海口周邊一帶,該區(qū)域與灣區(qū)內的其他各區(qū)縣均存在著更高程度的跨城職住交換關系。

  各單元連接度數值分異較大。除佛山市南海區(qū)作為區(qū)域內最大的交換單元外,其他次一級連接度單元諸如香洲區(qū)、寶安區(qū)、龍華區(qū)、白云區(qū)、順德區(qū)等則都相對均勻的分布于灣區(qū)中心地帶。整體上灣區(qū)內各單元的連接度呈現中間高周邊低的現象,同樣處于邊緣地帶的肇慶市與惠州市,其連接度水平均要整體好于江門市。

  跨城遷徙距離層面,各城市的平均跨城遷徙距離集中于30—50 km,平均距離的極值分別為肇慶最大,澳門最小。跨城職住者的移動距離同移動數量呈顯著的負相關關系,且下降趨勢明顯,25%跨城職住行為的移動距離小于13 km,跨城職住整體上趨向于開展短距離的出行活動。

  其中,移動距離小于全樣本上四分位標準的近距離移動行為,主要發(fā)生在廣州—佛山城區(qū)交界處、中山南部組團—珠海香洲區(qū)—澳門的交界處,以及廣州市—東莞市—深圳市—香港兩兩毗鄰的交界沿線處,灣區(qū)東側城鎮(zhèn)間短距離跨城職住行為的空間分布明顯更加均勻。移動距離大于全樣本下四分位標準的遠距離移動行為,主要發(fā)生在肇慶西北區(qū)域—佛山市城區(qū)處、中山市西北組團—肇慶處、廣州中心各區(qū)—深圳、珠海、肇慶等城區(qū)處。肇慶同灣區(qū)內部主要核心區(qū)域均發(fā)生著密切的職住交換關系,相較而言同樣遠離灣區(qū)中心的惠州市及江門市則少有遠距離的跨城職住行為。

  整體而言,粵港澳大灣區(qū)城鎮(zhèn)群的建設水平正在逐步提升,廣州市與佛山市、深圳市與東莞市已經形成了密切的職住交換關系。城鎮(zhèn)間,尤其是短距離的空間單元之間人員流動關系密切,更多的跨城職住遷徙者可以選擇非城市中心區(qū)開展工作。灣區(qū)內各空間單元構成的職住關系網呈現出多組團集中、各組團結構分異的現象,東莞—深圳—惠州及周邊形成的組團交換關系密切復雜,城鎮(zhèn)間交界處及城鎮(zhèn)內部均有一定程度的流動行為;中山—珠海組團存在著明確的人員流動關系,但同周邊地區(qū)關聯程度較小;以廣州—佛山中心城區(qū)為核心的組團同周邊區(qū)縣之間構成單中心發(fā)散式交換關系。整體上西岸城市間的人流交換量較大,但交換關系單一,組團內部輸入輸出數量比例失衡,跨城職住覆蓋范圍分異性較大。東岸城市間的人流交換密切,組團內輸入輸出數量基本平衡,跨城職住行為的空間分布更加均勻。

  4、粵港澳大灣區(qū)城鎮(zhèn)群協同關系研究
  4.1 協同關系定量分析
  結合跨城職住行為的數據特性以及網絡數據的結構特征,本研究選取了跨城職住遷徙輸入、輸出總量;跨城職住遷徙輸入、輸出距離;跨城職住網絡中心度,以及相關經濟指標等因子展開分析。

  由于研究采取非均質空間單元,各單元規(guī)模會影響因子數量等級,因此對各因子進行加權處理。加權處理后因子包括遷入數量占比、遷出數量占比、遷入平均距離、遷出平均距離、加權中心度、人均經濟總量。其中,輸入輸出總量占比為該單元輸入輸出總量比該單元常住人口總量;輸入輸出平均距離為該單元輸入輸出總距離比輸入輸出行為總次數;加權中心度為連接度及中心度疊加計算;人均經濟總量采用各單元人均GDP的統計數值。

  進一步對輸入輸出占比、輸入輸出平均距離兩組因子展開雙因子相關性分析。經判斷,遷出平均距離、遷入的平均距離兩因子呈顯著的正相關性,皮爾遜指數達到0.972,因此本研究采用綜合跨城職住遷徙距離作為分析因子替代輸入輸出平均距離兩項因子。

  在此基礎上為提高聚類結果質量,對各因子數據進行正態(tài)標準化。最終得到粵港澳大灣區(qū)內空間單元的輸入占比、輸出占比、平均移動距離、加權中心度、人均GDP等級分布圖。

  4.2 協同關系類型劃分
  運用SPSS系統分類,構建聚類類別數與聚合系數的相關關系,經分析發(fā)現當聚類類別選定在5類或6類時的聚合系數值趨于穩(wěn)定,因此本研究選擇6類類別以保證分類結果的最優(yōu)化。基于K-means聚類方法對灣區(qū)內65個空間單元展開聚類分析,得到6類特征空間單元的分類結果以及分布狀況,簡稱為A至F類。

  A類單元是灣區(qū)內有待進一步加強聯系的優(yōu)勢單元,主要位于沿海地帶以及核心周邊地區(qū)。該類單元人均GDP較高且區(qū)域發(fā)展水平好,但單元的跨城職住輸入、輸出數量占比以及遷徙平均距離多處于中等偏下水平,尤其是加權中心度水平極低。同周邊單元的交換水平仍有提升空間。

  B類單元是灣區(qū)跨城職住的重要交流中心,主要位于大灣區(qū)的地理中心區(qū)域。該類單元的加權中心度水平極高,整體的跨城職住遷入遷出流動水平較高。但該類單元的人均GDP等級往往不處于第一梯隊。

  C類單元是灣區(qū)內的待發(fā)展地區(qū),主要位于大灣區(qū)的周邊區(qū)域。由于地理空間的原因,該類單元遷徙平均距離極高,且普遍經濟發(fā)展狀況欠佳,同時加權中心度極低。往往通過遠距離的跨城職住遷徙謀求更好的工作、居住條件。

  D類在本研究中特指澳門,該單元屬于A類的一種,但其人均GDP水平遠高于其他空間單元,同時其加權中心度及平均遷徙距離遠低于其他空間單元。值得注意的是,澳門的遷入占比遠高于遷出占比,可以發(fā)現其主要吸引周邊小范圍的人群前來謀求發(fā)展。

  E類空間單元為輸出型地區(qū)。其輸出占比遠高于其他單元,是遷出人群的重要貢獻來源。

  F類空間單元為輸入型地區(qū)。其輸入占比遠高于其他單元,是遷入人群的重要貢獻來源。

  從A至F類的空間單元整體分布可以發(fā)現,粵港澳大灣區(qū)的整體發(fā)展狀況呈現出較為明顯的圈層結構,該圈層以珠海口為中心向外擴展。優(yōu)勢單元同交流中心單元呈交錯分布,同處于灣區(qū)的地理中心區(qū)域,這兩類單元之間存在著密切的協同關系。灣區(qū)的周邊被待發(fā)展類單元包圍,該類地區(qū)的協同能力有待進一步加強。同時,區(qū)域內有兩組具有明確交換關系的輸入輸出組團分布于沿海地帶。

  5、結論與討論
  5.1 主要研究結論
  大灣區(qū)當下的發(fā)展特征同灣區(qū)所制定的發(fā)展策略以及其自身的地理現狀有著密切的關系。結合《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》以及《大珠江三角洲城鎮(zhèn)群協調發(fā)展規(guī)劃研究》等相關報告,明確當下大灣區(qū)政策層面的空間布局是以實行香港—深圳、廣州—佛山、澳門—珠海作為極點帶動,以香港、澳門、廣州、深圳作為中心城市輻射周邊,以廣佛肇、港—深莞惠、澳—珠中江形成組團的區(qū)域空間結構。

  結合本研究結論,粵港澳大灣區(qū)在職住關系層面呈現多中心組團式發(fā)展結構特征,現狀已形成了廣州—佛山、中山—珠海、深莞惠三處交換結構異質性的組團;在區(qū)域層面的協同關系分類中,各單元類型分布呈現較為顯著的圈層結構,表現為以珠海口為中心向周邊擴展的模式。

  對比粵港澳大灣區(qū)現狀的綜合布局結構以及政策結構,可以發(fā)現當下大灣區(qū)的發(fā)展特征與發(fā)展欠缺。發(fā)展特征層面,粵港澳大灣區(qū)在現狀以及規(guī)劃政策中均呈現顯著的多中心、多組團的結構模式。不同于單中心城鎮(zhèn)群結構,粵港澳大灣區(qū)強調以3組引領極、4個發(fā)展中心來整體提升一灣三區(qū)的經濟建設水平,具有結構優(yōu)勢。這使得其未來可以有效的避免單中心發(fā)展模式中過渡膨脹所帶來的擁擠問題;粵港澳大灣區(qū)的核心發(fā)展極相對集中的分布于沿海地帶,同世界一流灣區(qū)相比粵港澳大灣區(qū)地域面積最大,發(fā)展極由沿海向幅員廣闊的內陸腹地進行縱深牽引,使得灣區(qū)內有充足的空間去有效布置合理的產業(yè)鏈促進區(qū)域協同。

  發(fā)展欠缺層面。大灣區(qū)所強調的多中心、多功能區(qū)域發(fā)展模式面臨城鎮(zhèn)群協同關系不協調的挑戰(zhàn)。灣區(qū)內各城市的中心城區(qū)分布相對集中,城市發(fā)展建設空間連片化明顯,綜合導致灣區(qū)內城鎮(zhèn)群協同關系圈層化的現狀;相比于政策結構的布局,規(guī)劃中所設想的以澳門—珠海、香港—深圳作為增長極輻射周邊的模式尚未形成有效規(guī)模,現狀城鎮(zhèn)群職住交換的核心組團分布趨向“北移”。充分且密切的人流交換行為主要發(fā)生在大灣區(qū)的幾何中心周邊,且呈“東強西弱”的態(tài)勢;外圍城市的非中心城區(qū)單元發(fā)展相對滯后,肇慶市、江門市的大部分區(qū)域以及惠州市的部分區(qū)域仍處于亟待發(fā)展的階段,區(qū)域整體協同水平差異較大。

  5.2 需要討論的問題
  總體來說,粵港澳大灣區(qū)具有以多中心為發(fā)展極核、以周邊廣闊空間為腹地的結構優(yōu)勢,但當下灣區(qū)的發(fā)展存在著發(fā)展不協調、競合不明朗的問題。究其原因,一方面隨著廣州經濟總量的大幅提升,以廣佛為中心的區(qū)域增長極對香港、澳門的資源逐漸構成壓力,廣州作為省會城市,其政治地位對其經濟發(fā)展政策的制定有較強影響。第二方面,深圳經濟總量大幅提升,2018年其經濟總量超過香港。深圳同東莞、惠州之間已經形成了密切的人流交換,而同香港之間則逐漸顯現出競爭態(tài)勢。第三方面,粵港澳大灣區(qū)的整體建設水平仍處于快速發(fā)展階段,區(qū)域綜合發(fā)展、功能合理分配的協同模式仍需要進一步的建設。第四方面,澳門、香港同周邊區(qū)域的交換關系受管理體制、政策的影響,當下需進一步的加強合作以改善協同關系。

  未來粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展需要進一步加強多中心協調機制的優(yōu)勢,清楚的認知當下極核發(fā)展不充分、周邊地區(qū)發(fā)展滯后、區(qū)域協同水平不均衡等現狀。梳理區(qū)域極核之間的合作模式、優(yōu)化極核間的協同成本,激發(fā)極核的輻射帶動能力。平衡好極核發(fā)展過程中對周邊區(qū)域形成的福利與競爭之間的關系,避免極核同周邊形成單向的輸入輸出,強化協同網絡中優(yōu)勢空間單元的貢獻程度,鞏固交流中心單元的參與程度。發(fā)揮區(qū)域內各單元的特色優(yōu)勢,充分利用廣闊的灣區(qū)腹地促進區(qū)域功能的循環(huán)與互補。整體上從經濟、社會、政策、物質空間設施等多方面對區(qū)域協同發(fā)展予以支撐,促進城鎮(zhèn)間人才、資金、信息的有效流動。

  本研究采用跨城職住時空大數據,面向粵港澳大灣區(qū)展開了城鎮(zhèn)群結構協同關系分析。研究運用跨城職住網絡相關因子對灣區(qū)內各單元展開聚類,結合相關規(guī)劃政策分析灣區(qū)現狀的發(fā)展特征、發(fā)展問題以及發(fā)展方向。但同時,本研究具有一定的局限性,研究對形成當下城鎮(zhèn)群結構背后的多元機制有待進一步挖掘。城鎮(zhèn)群結構分析的數據有待加入經濟流、交通流等新型時空大數據,豐富對城鎮(zhèn)群協同結構的認知。更多局限內容將在后續(xù)研究中進一步完善。(作者:吳冠秋 黨安榮 田穎 闞長城)

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