今年以來，株洲市以“四個聚焦、四個堅持”扎實推進村莊規劃編制和質量提升工作。

聚焦高質量規劃，堅持高位推動。株洲市領導組織研究重點村莊規劃質量提升方案。由分管副市長主持召開全市村莊規劃及質量提升工作會議，并在每月城建戰線工作會議上聽取村莊規劃編制工作推進情況，定期匯報相關情況，形成常態化調度機制。

聚焦可行性規劃，堅持協同聯動。探索“省級指導、市級統籌、區級負責、鎮村落實”村莊規劃編制機制，建立村莊規劃部門聯審機制，創新“532”工作法（即由村支兩委和村民代表承擔50%主要規劃任務；鄉鎮黨委、政府承擔30%；技術單位承擔20%），激發村民主人翁意識。面向規劃實施，由市人大聯合市政府推動組建村民建房和風貌管理工作專班，嚴格管控村莊按規劃建設、按圖施工。

聚焦實用性規劃，堅持以人為本。研究制定《鎮村規劃編制操作手冊》，逐縣開展技術指導；結合村莊規劃編制《村民建房和風貌管理操作指南》，按“小集中、大分散”原則明確宅基地布局、規模、規劃設計要求，實事求是保障村民合理建房需求，讓規劃不僅掛在墻上，更能落在地上。提出“一套標準、兩個層面、四類場景、八大要素”風貌管控要求，配套建設獎補資金，保障規劃在實施過程中“不走形，不變樣”，破解“有新房，無新村”問題。

聚焦數智化規劃，堅持智慧治理。結合國家新型基礎測繪體系建設技術成果、鐵塔哨兵系統建設鄉村治理實景三維平臺，通過人、房、地空間位置關聯，讓村莊規劃從二維平面走向三維場景，并實現規劃建設實施的動態監管、動態跟蹤，促進鄉村基層治理的科學化、網格化、精細化、智能化、現代化。