9月29日,《安徽省鄉鎮綜合競爭力報告2025》(以下簡稱《報告》),揭曉了“2025安徽省綜合競爭力百強鎮”(簡稱2025安徽省百強鎮)名單。廣德市新杭鎮位居榜首。

《報告》指出,近年來,安徽省由“傳統農業大省”向“新興工業大省”持續轉型,為鎮域經濟發展帶來了重大機遇,特別是在合肥都市圈、南京都市圈、杭州都市圈多重輻射以及皖江城市帶牽引下,安徽省鄉鎮主動“搭車”,承接產業轉移,尋求與中心城市的產業共生,鎮域經濟展現出強勁活力和巨大潛力。據統計,安徽省鄉鎮所擁有的規模以上工業企業數量占全省四成以上,累計建成200余個產業集群專業鎮,已成為推動安徽經濟高質量發展的重要力量。安徽省百強鎮是全省鎮域經濟發展的優秀代表,2025安徽省百強鎮呈現如下特點:
綜合實力中部領先,全國百強尚待突破。2025安徽省百強鎮僅占全省鄉鎮數量的8.1%,卻聚集了全省鄉鎮17.6%的常住人口,貢獻了約一半的一般公共預算收入,其中,85個鄉鎮的一般公共預算收入超億元,12個鄉鎮超2025中國中部百強鎮平均水平(5.42億元),經濟發展質量和產出效益較高;擁有規模以上工業企業3628家,規模以上工業總產值達6731億元,工業規模和質效持續提升;營業面積50平方米以上的商店或超市數量達19681家,消費能力和消費活力較強。從全國范圍來看,2025安徽省百強鎮中有33個進入中國中部百強鎮名單,數量上與湖北省同居中部六省之首,其中,19個躋身中部五十強,3個入榜中部十強,但無鄉鎮進入中國百強鎮榜單。“中部翹楚、未臻頂流”的特點,說明安徽百強鎮在經濟體量、產業能級、集聚能力等方面與江蘇、浙江等發達地區仍有差距。
集中分布于“一圈一帶”,“強市引領、強縣帶動”格局凸顯。從區域分布看,皖中地區依托合肥都市圈優勢,占據44個席位,成為百強鎮分布最為密集的區域,其中18個鄉鎮進入省五十強、6個位列省十強;皖南地區發展水平較高,共有39個鄉鎮上榜,其中24個鄉鎮位列前50強、3個位列前十強;皖北地區經濟實力較弱,僅有17個鄉鎮入榜,多集中于阜陽、亳州、宿州等市的城關鎮或資源型強鎮,8個鄉鎮進入省五十強、1個位列省十強。從地市分布看,16個地級市均有鄉鎮入選,且梯度分布特征明顯,合肥、蕪湖作為省會與省域副中心城市,分別占據23席和17席,位列第一梯隊,呈現雙核帶動格局;滁州、馬鞍山、宣城、六安、安慶、阜陽為第二梯隊,多為毗鄰蘇浙或皖江沿線城市,平均入榜6-9席;其余地級市百強鎮數量較少,一般僅有1-3席,屬于第三梯隊。從縣域分布看,經濟發達的合肥“老三縣”與滁州天長市上榜鄉鎮數量最多,肥西縣為6個,肥東縣、長豐縣和天長市各5個。
以工業經濟為引擎,配套協同、集群發展特征顯著。2025安徽省百強鎮有六成以上以工業為支柱或主導,深度融入全省產業鏈布局。合肥都市圈鄉鎮聚焦新能源汽車、家電,皖江城市帶鄉鎮著力發展裝備制造、新材料,沿淮地區鄉鎮則重點發展能源化工和再生資源。合肥、蕪湖、馬鞍山等中心城市周邊的鄉鎮協同發展成效明顯,如肥西縣上派鎮和桃花鎮等,與合肥主導產業對接,形成“龍頭+配套”的協同發展模式。部分地區呈現“多鎮一業”“一鎮一品”的集群式發展特征,眾多強鎮集聚發展,如天長市的銅城鎮、秦欄鎮、金集鎮等多個鎮共同構建電子元器件和儀表線纜產業集群。
城鎮建設大幅提質,區域不平衡問題依然存在。隨著安徽省“千村引領、萬村升級”工程的深入實施,依托較強的經濟實力,2025安徽省百強鎮市政設施和民生配套水平總體大幅提升。合肥都市圈以及沿江地區的強鎮,得益于中心城市輻射,城鎮建設水平較高,產城融合、城鄉融合進程加快,市政設施正在從“鎮級”向“新城”升級。而皖北地區和西部部分鄉鎮,在醫療、教育、養老、交通等領域軟硬件服務設施差距較大,發展不平衡不充分的問題依然突出。
《報告》同時指出,安徽省鄉鎮發展還面臨經濟規模偏小、產業基礎較為薄弱、區域發展不均衡等結構性挑戰。當前,百強鎮產業能級不高、示范引領作用不強,對標周邊江蘇、浙江等鎮域經濟強省,全面推動強鎮擴容升級,增強集聚帶動效應,是未來安徽省鎮域經濟發展的重要途徑。為進一步客觀反映安徽省鄉鎮發展現狀、促進鄉鎮高質量發展和鄉村全面振興,競爭力智庫、北京中新城市規劃設計研究院等機構聯合相關單位和專家組成課題組,開展安徽省鄉鎮綜合競爭力研究工作。《報告》采用2024年鄉鎮數據,以經濟發展為核心,從經濟規模、經濟活力、人均水平等維度,對安徽省1235個鄉鎮(不含街道)綜合競爭力進行評價。