規劃引領災后恢復重建與長遠發展。《房山區災后恢復重建整體規劃(2023年—2035年)》近日獲市政府批準。依據這份統籌災后村莊重建安置、市政交通基礎設施建設、韌性城市建設等領域的專項規劃,房山區將打造安全發展樣板、宜居生活樣板、高質量發展樣板,譜寫“一區一城”建設新篇章。
房山區是首都西南部重要生態屏障。規劃提出,在房山區劃定三大生態修復分區,分別為山前平原單元、大石河流域單元、拒馬河流域單元,統籌生態要素系統恢復,加強生態環境承災能力,全面提升生態空間品質。
規劃明確,要構建“上蓄、中疏、下排、強韌、共治”的防洪體系,加快推進大石河、拒馬河流域洪水控制性工程研究和建設,完善山區洪水控制體系,同時加強水域空間管控,確保建設用地防洪安全。針對濱水空間,規劃也提出要預留超標洪水行泄空間,提升區域防洪韌性。
推廣“平急兩用”建設,提升應急救援組織能力,是災后恢復重建的重要內容之一。規劃提出的具體舉措包括打造“平急兩用”應急避難場所體系、應急道路交通體系、應急物資保障體系、應急醫療保障體系及應急救援消防體系,打造“平急兩用”的區域性綜合應急救援中心和旅游服務設施。
2024年1月,作為全市首個“平急兩用”示范項目,房山區十渡應急保障中心已具備使用條件,平時可作為體育活動中心、社區服務站等功能使用,應急時可作為保障中心,安排群眾避險安置。十渡鎮、河北鎮、佛子莊鄉4處安全應急小屋示范點也已建成并投入使用。
強化基礎設施保障,對全面提升城市運行保障能力具有關鍵作用。規劃提出,構建多水源調配格局;加強雨污分流處理,建立“城鄉一體、集中和分散相結合、截污和治污相協調”的污水處理體系;推進排澇體系建設,構建新城組團防洪防澇格局;補強山區電網薄弱環節,推進山區35千伏電力線路成環成網;促進通信基礎設施互聯互通、資源共享,建設13座通信堡壘基站。
“堡壘基站”可看作是普通通信基站和衛星站的綜合體,設備機房還配備自啟動柴油機房和蓄電池等動力系統,抵御地質災害能力較強。當極端氣候或自然災害導致光纜中斷時,基站會自動切換,使用通信衛星作為信號傳輸手段,保持基站通信功能不中斷,有效保障語音、短信等基本通信功能。據了解,目前佛子莊鄉堡壘基站已完工投用,其余堡壘基站年內陸續具備使用條件。
根據規劃,房山區將繼續推進災損公路恢復重建,推進108新線高速公路、淶寶路新線高速公路規劃建設,織密交通生命通道網絡,保障出行需求。公路附屬設施布局將得到進一步優化,加強空間預留。
為保障受災群眾安居樂業,規劃明確,分類推進村莊安置,提高住宅防災抗災能力,提升設計與建設標準,同時加強村落風貌管控,融入區域山水格局。青龍湖鎮北車營村在災后通過另行選址、宅基地平移置換實現村民避險安置,先期建設的90戶民宅已全部實現結構封頂。