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長遼梅通白敦醫(yī)藥健康產業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）功能定位 |
| 來源:中機院 時間:2021-01-28 點擊:2268 |
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| 長遼梅通白敦"醫(yī)藥健康產業(yè)走廊”設,突出打造“創(chuàng)新引領、聯動融合、特色發(fā)展、開放共享、設施保障、文化底蘊、綠色生態(tài)、民生福祉”八大功能,不斷培育壯大新動能,推動醫(yī)藥健康產業(yè)轉型升級和整體水平躍升,實現醫(yī)藥健康產業(yè)高質量發(fā)展。 |
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"醫(yī)藥健康產業(yè)走廊”設,突出打造“創(chuàng)新引領、聯動融合、特色發(fā)展、開放共享、設施保障、文化底蘊、綠色生態(tài)、民生福祉”八大功能,不斷培育壯大新動能,推動醫(yī)藥健康產業(yè)轉型升級和整體水平躍升,實現醫(yī)藥健康產業(yè)高質量發(fā)展。
第一節(jié) 打造“創(chuàng)新引領”康產業(yè)走廊
“創(chuàng)新引領”是建設“醫(yī)藥健康產業(yè)走廊”的核心。建設產業(yè)走廊,要加大投入力度,強化創(chuàng)新驅動的引領作用,在“傳統(tǒng)藥企轉型升級““做強做大原創(chuàng)產品““創(chuàng)新產業(yè)孵化模式“的同時,不斷培育產業(yè)“新寵新貴“。
“傳統(tǒng)藥企轉型升級“的核心是強化“精準“。在道地中藥材精準種植、傳統(tǒng)藥物精準治療、醫(yī)療器械效能精準提升等方面,強化科技要素支握,做到每個產品在某個療效上作用最顯著,以最精準的定位拓展市場,重塑市場格局。
“做強做大原創(chuàng)產品“的核心是強化“扶持“。統(tǒng)籌企業(yè)、財政、金融資源,采用風險投資、保姆服務、全程孵化等方式,快速扶持原創(chuàng)產品做大做強。加大從國外引進擁有原創(chuàng)醫(yī)藥健康產品研發(fā)團隊的力度,探索與發(fā)達地區(qū)孵化資本聯手,實行“吉林研發(fā)生產制造、孵化資本股權分紅“的聯動引智、共享發(fā)展的新模式。
“創(chuàng)新產業(yè)孵化模式“的核心是“專業(yè)“。要依托專業(yè)的醫(yī)藥健康產品研發(fā)企業(yè)或機構,大力加強與全球醫(yī)藥健康產業(yè)資本的聯系,在長春市、通化市和梅河口市建立生物藥與醫(yī)療器械科技企業(yè)孵化器、中藥科技企業(yè)孵化器、化學藥科技企業(yè)孵化器,加快原創(chuàng)藥物、高端仿制藥物和智慧醫(yī)療產品等“新寵新貴“的培育。支持3個孵化器在走廊內設立分孵化器、聯合孵化器或孵化網點,著力形成產業(yè)走廊的孵化網絡。
第二節(jié)打造“聯動融合”的醫(yī)藥健康產業(yè)走廊
“聯動融合”是建設“醫(yī)藥健康產業(yè)走廊”的關鍵。建設產業(yè)走廊,要以市場機制推進聯動融合發(fā)展,其關鍵就是“全產業(yè)鏈促聯動、數字經濟促共贏、產業(yè)資本促融合”。
“全產業(yè)鏈促聯動”的核心是按照醫(yī)藥健康產業(yè)各子行業(yè)整合產業(yè)鏈,分別從原料來源、生產、銷售、市場反饋等環(huán)節(jié)梳理企業(yè)資源、信息資源,以市場機制促進產業(yè)鏈內部資源整合和企業(yè)聯動。
“數字經濟促共贏”的核心是以建設“數字吉林”為契機, 突出信息技術對醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展的作用,推動醫(yī)藥健康產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)調共進,在數字企業(yè)、數字銷售、數字化園區(qū)等方面加大投入,強化產業(yè)信息對產品生產、產品市場以及產業(yè)資本的導向性作用,把建設數字化走廊作為重要目標,著力推動企業(yè)、園區(qū)和區(qū)域共嬴發(fā)展。
“產業(yè)資本促融合”的核心是發(fā)揮產業(yè)資本的主動性和市場機制的主導性,打破產業(yè)資本的行政界限,積極鼓勵產業(yè)走廊內產業(yè)資本自由流動,及時解決走廊內部個別企業(yè)流動資本不足的問題。支持和鼓勵走廊內醫(yī)藥健康企業(yè)并購重組,引進國內外戰(zhàn)略性資本整合吉林省醫(yī)藥健康產業(yè)資源。
第三節(jié) 打造“特色發(fā)展”的醫(yī)藥健康產業(yè)走廊
“特色發(fā)展“是建設“醫(yī)藥健康產業(yè)走廊“的首要任務。建設產業(yè)走廊,就要打造特色走廊,切忌樣樣發(fā)展、樣樣不精。
強化市場機制,促進優(yōu)勝劣汰。以企業(yè)主體性為核心,以企業(yè)主動性為動能,賦予醫(yī)藥健康產業(yè)新內涵,讓經得起風浪的醫(yī)藥健康企業(yè)主導產業(yè)走廊建設。面向前沿領域,推動核心技術突破,對接全球產業(yè)資本,把有潛力的企業(yè)打造成“獨角獸“,帶動全省醫(yī)藥健康產業(yè)進入新層級。
統(tǒng)籌產業(yè)走廊建設的頂層設計和基層活力。通過頂層設計,統(tǒng)籌科技、基礎設施、文化、生態(tài)環(huán)境、開放發(fā)展等因素,塑造區(qū)域核心特色。激發(fā)基層活力,讓地方政府、醫(yī)藥園區(qū)(企業(yè))在打造區(qū)域核心特色基礎上,走出特色發(fā)展之路。
第四節(jié) “開放共享”的醫(yī)藥健康產業(yè)走廊
“開放共享“是建設“醫(yī)藥健康產業(yè)走廊“的機遇。建設產業(yè)走廊,“走“是關鍵,只有讓資源和產品“走“起來,才會發(fā)現不足、取長補短,加快發(fā)展。
統(tǒng)領全省醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展。支持產業(yè)走廊外醫(yī)藥企業(yè)向產業(yè)走廊內集聚,以及走廊內企業(yè)兼并、控股其他區(qū)域企業(yè)。支持走廊內企業(yè)牽頭建立技術轉移轉化聯盟和產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟,提高走廊內企業(yè)在全省醫(yī)藥健康產業(yè)中的地位,通過建設醫(yī)藥健康產業(yè)高地,帶動全省醫(yī)藥健康產業(yè)實現跨越升級。
積極參與國內外醫(yī)藥健康市場發(fā)展。深入融入“一帶一路“和亞太經濟圈,加強與日本、韓國、印度、俄羅斯等國家的合作,把技術引進來,使產品走出去,積極搭建技術共享平臺,加快推進產業(yè)轉型升級、提質增效。
打好質量牌、綠色牌和文化牌,積極擴大進出口規(guī)模,支持有條件的企業(yè)通過并購或參股國內外醫(yī)藥或研發(fā)機構走向國際市場。支持有條件的企業(yè)引入國際一流藥物研發(fā)人才。引導有條件的企業(yè)參與有關國際新藥標準的制定。大力引進國內外醫(yī)藥健康企業(yè)。面向國內外知名藥企、上市藥企以及準“獨角獸“類藥企,加大招商引資力度。支持新引進企業(yè)建設特色園區(qū),利用其先進技術和管理經驗,帶動周邊企業(yè)共同發(fā)展。
第五節(jié) “設施保障”的醫(yī)藥健康產業(yè)走廊
“設施保障“是建設“醫(yī)藥健康產業(yè)走廊“的基礎。建設產業(yè)走廊,離不開基礎設施建設,九其是和生產緊密相關的水、電、熱供應以及交通、倉儲、網絡等各方面的基礎設施。探討建立同質同價的水、電、熱、氣供應網絡和供應機制。統(tǒng)籌價格政策以及補貼獎勵政策,保障產業(yè)走廊內醫(yī)藥健康企業(yè)能夠享受全國最低水平的水、電、熱、氣價格。
完善交通、倉儲、網絡設施建設。鼓勵產業(yè)走廊內部建立物流綠色通道。支持長春、通化、長白山等機場探索開通運輸醫(yī)藥健康產品的專門貨運航線。鼓勵空港園區(qū)、醫(yī)藥園區(qū)建立藥材、產品的專用倉儲設施。探索推進醫(yī)藥健康園區(qū)信息網絡建設,支撐醫(yī)藥健康園區(qū)數字化提升。
第六節(jié) 打造“文化底蘊”的醫(yī)藥健康產業(yè)走廊
“文化底蘊“是建設“醫(yī)藥健康產業(yè)走廊“的靈魂。建設產業(yè)走廊,要把醫(yī)藥健康產業(yè)文化作為全省文化發(fā)展的重要內容。強化對醫(yī)藥健康產業(yè)文化的宣傳。推出一批具有吉林醫(yī)藥健康產業(yè)特色的動畫作品、文藝作品,講好吉林醫(yī)藥故事,加強吉林醫(yī)藥形象塑造,廣泛利用青少年科普基地、新媒體、新技術等載體,強化對醫(yī)藥健康產業(yè)文化的宣傳和吉林省醫(yī)藥健康產業(yè)走廊形象的塑造。
第七節(jié) 造“綠色生態(tài)”的醫(yī)藥健康產業(yè)走廊
“綠色生態(tài)“是建設“醫(yī)藥健康產業(yè)走廊“的重要優(yōu)勢。建設產業(yè)走廊,必須融入“綠水青山就是金山銀山“的理念,實行“綠水青山好藥材、綠色低碳好產品“的雙綠行動,積極打造綠色產業(yè)走廊。
把“綠水青山好藥材“作為打造產業(yè)走廊的重要內容。加快發(fā)展綠色中藥材種植業(yè),為全國醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展提供質量優(yōu)良的綠色中藥材原料。探討打造以醫(yī)藥企業(yè)(園區(qū))為平臺,以醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游為亭聞,以中藥材和景觀塑造為連廊的發(fā)展格局,打造特色中藥景觀帶和產業(yè)帶。
把“綠色低碳好產品“作為產業(yè)走廊發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)和相關服務業(yè)的核心理念。加強綠色園區(qū)、綠色工廠建設,加強園區(qū)固體廢棄物及污水等方面的治理,打造一批可開發(fā)工業(yè)旅游的醫(yī)藥健康產業(yè)園區(qū)和企業(yè)。支持醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)結合自身特色發(fā)展藥食藥膳以及康養(yǎng)產業(yè),有序向關聯行業(yè)拓展,統(tǒng)籌開發(fā)產業(yè)走廊節(jié)點資源。
第八節(jié) 打造“民生福祉”的醫(yī)藥健康產業(yè)走廊
“民生福祉”是建設“醫(yī)藥健康產業(yè)走廊”的根本目的。建設產業(yè)走廊,要突出“造福民生”的本質屬性。
加快發(fā)展造福民生的區(qū)域特色產業(yè)。醫(yī)藥健康產業(yè)涵蓋一二三產業(yè),要把醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展列為“一帶一路““老工業(yè)基地振興““鄉(xiāng)村振興“以及“扶貧攻堅“的重要舉措,著力強化生產生活生態(tài)空間融合發(fā)展。圍繞醫(yī)藥企業(yè)(園區(qū))建設新型城鎮(zhèn)或特色小鎮(zhèn),在城市或近郊強化醫(yī)藥制造業(yè),在遠郊大力推進醫(yī)藥旅游業(yè)和中藥材種養(yǎng)殖業(yè),使醫(yī)藥健康產業(yè)成為造福民生的區(qū)域特色產業(yè),帶動人民群眾增收致富。
強化產品(服務)質量和生產管理的監(jiān)管。加強醫(yī)藥健康產業(yè)產品(服務)質量和生產管理的監(jiān)管,統(tǒng)籌藥食安全、器械安全、生產安全、生態(tài)安全,深化行政監(jiān)管、群眾監(jiān)督、智慧監(jiān)測,保障醫(yī)藥健康產業(yè)“造福民生“的本質屬性。
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