發展壯大臨空產業是河南省對外開放的重要舉措。目前, 河南省已經形成以航空運輸、旅游服務和跨境電子商務為特色的臨空產業。但是, 河南省產業結構整體不合理, 現代服務業發展不夠完善, 高端制造業發展規模不大、質量不高, 跨境電子商務產業體系不完整, 制約著臨空產業的進一步發展。因此, 河南省應優化產業結構, 完善現代服務業產業鏈, 為臨空產業創造良好的發展環境。

 

河南省臨空產業發展面臨的困境

(一) 臨空產業結構不合理

一方面, 河南省第一產業、第二產業和第三產業內部結構不合理, 導致河南省經濟發展質量不高。一般而言, 臨空經濟發展所需的產業應是資金密集度較高、適合于航空運輸的高新技術產業, 以及為航空提供保障的現代服務業。而在河南省產業結構中, 一些高耗能、低效益、高污染的工業產業依然占據主要位置, 技術含量高的科技環保型產業沒有成為經濟的支柱產業, 無法有效帶動河南省臨空經濟的發展。
 

另一方面, 鄭州航空港臨空產業的規模有待進一步擴大。根據區域經濟分析理論, 可以利用產業集中系數對鄭州航空港產業結構進行分析。集中系數可在一定程度上表示某地區的專門化部門及其在全國或全地區按人均相對指標衡量所處的地位。鄭州航空港部分產業及其集中系數如表3所示。由表3可知, 鄭州航空港雖然占據地理位置優勢, 但其主要產業還是集中在制造業和農林牧漁業方面, 服務業在該地區的專業化程度不高。特別是在航空運輸、航空裝備制造及信息傳輸和軟件技術服務業的發展方面, 還無法滿足高質量臨空經濟發展的需要。
 

表3 鄭州航空港部分產業集中系數  

注:作者根據《鄭州市統計年鑒2015》數據計算得出。

(二) 現代服務業發展不夠完善

河南省地處中原腹地, 在鐵路運輸上具備天然的地理位置優勢。但是, 河南省臨空經濟起步較晚, 相關的配套服務業仍然不夠完善, 特別是國際貿易、金融和保險服務業良莠不齊, 會展經濟等高端服務業有待提高。以會展業為例, 河南省會展業最發達的當屬省會鄭州市, 在2011—2016年期間, 鄭州市每年舉辦的會展數量大約為140場, 每場展覽展出攤位約為1000個。雖然舉辦數量與中部其他省會城市相比不算少, 但其中參展商規模在500家以上的展覽數量較少。
 

從第三產業規模和第三產業對GDP的貢獻率來看, 河南省第三產業的發展仍有待提高。如圖1所示, 2012—2016年, 河南省第三產業對GDP的貢獻率從30.9%上升到41.8%, 五年之間提高約11個百分點, 這說明河南省第三產業規模在不斷擴大, 第三產業對GDP的貢獻率也不斷提高。但是, 橫向來看, 河南省第三產業對GDP的貢獻率與其他省市相比相差甚遠。2016年, 北京的第三產業對GDP的貢獻率已達到80%, 上海的第三產業對GDP的貢獻率已接近70%, 中部地區其他省份, 如湖南、湖北、山西等, 第三產業對GDP的貢獻率也高于河南省。

 (三) 高端制造業發展規模不大、質量不高

目前, 河南省的制造業仍以低端制造業為主, 高端制造業發展還不夠充分, 高新技術、設備引進力度仍需加大。一方面, 高端制造業發展規模較小。根據《河南統計年鑒2017》, 截止到2016年底, 河南省規模以上高新技術制造業企業有1098個, 增加值占工業增加值的比重為8.7%[4]。表4為2016年底河南省規模以上高新技術制造業單位數及增加值占比排名。由表4我們可以看出, 河南省高新技術制造業企業的分布嚴重不均衡, 產業主要集中于醫藥制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業和電子及通信設備制造業領域, 而航空航天產業及設備制造業發展尤為緩慢, 計算機及辦公設備制造業發展規模也有待進一步擴大。
 

另一方面, 河南制造業仍然不具備高科技的技術特征, 還是以低附加值的加工貿易企業為主。例如, 目前河南省已經成為全球智能手機生產基地, 智能手機產業也帶動了河南省對外貿易進出口額的上升, 但智能手機生產仍然是基于河南省勞動力成本優勢, 沒有有效提高河南省的創新能力。河南省許多高新技術型、資金密集型產業仍然處于產業鏈條“微笑曲線”的底端。

(四) 跨境電子商務產業體系不完整

跨境E貿易作為一種新型的國際貿易交易方式, 隨著互聯網技術的發展被越來越多的消費者認可。鄭州跨境電子商務綜合試驗區的成立, 是河南省臨空經濟發展的一個新的機遇。河南省跨境電子商務產業鏈雖已初具雛形, 但跨境電子商務產業體系有待完善。
 

(1) 在多式聯運和物流運輸上, 河南省物流體系仍需進一步完善。跨境電子商務的發展, 離不開快捷完善的物流體系。跨境電子商務交易的產品, 一般而言是較為輕便的化妝品、奶粉、衣服, 以及體積小的電子產品, 如手表、手機等。如果這些產品選擇傳統的鐵路運輸和船舶運輸, 耗時久, 無法滿足消費者的有效需求。因此, 航空運輸是跨境電子商務首選的物流方式。一方面, 跨境電子商務的蓬勃發展, 可以有效帶動航空運輸業的發展, 增加機場貨郵吞吐量, 提高臨空經濟的發展水平。但另一方面, 航空運輸的高成本也限制了跨境電子商務的發展, 尤其是對開展跨境電子商務貿易的中小企業而言, 航空運輸的高成本及產品的低附加值, 使其無法有效地開展E貿易。
 

(2) 在海外倉儲服務方面, 河南省海外倉建設數量有待增加。海外倉是海外倉儲服務, 即由網絡外貿交易平臺、物流服務商獨立或共同為賣家在銷售目標地提供的貨品倉儲、分揀、包裝、派送的一站式控制與管理服務。賣家將貨物存儲到當地倉庫, 當買家有需求時, 第一時間作出快速響應, 及時進行貨物的分揀、包裝, 以及遞送。海外倉可以使交易時間縮短、效率提升, 降低物流成本和清關費用, 并且可以增加產品的利潤, 高效管理貨物, 提升產品競爭力[5]。因此, 把傳統貿易模式升級為海外倉貿易, 既能縮短貿易流程, 又能降低整體貿易風險。然而, 河南省會鄭州在2016年期間增加的海外倉個數只有6個。海外倉建設的不足將會嚴重影響跨境電子商務貿易的開展。
 

此外, 跨境電子商務產業鏈的其他環節, 如交易平臺、支付平臺等, 也有待進一步完善。河南省是一個農業大省, 食品加工業和農用機械是河南的特色產品之一。鄭州思念食品有限公司、鄭州三全食品股份有限公司是全國聞名的速凍食品生產商, 漯河的小食品企業在國內頗有名氣。但這些企業開展出口貿易的方式仍以傳統貿易為主, 沒有建立自營平臺開展跨境貿易, 無法有效地利用跨境E貿易帶來的便利。