中央預(yù)算內(nèi)投資是指政府利用財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金和納入財(cái)政預(yù)算管理的基本建設(shè)資金進(jìn)行的投資。每年底各地通過各級發(fā)改系統(tǒng)逐級上報(bào)的投資項(xiàng)目,經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)后,列入下一年度投資計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和投資概算,在國家每年投資預(yù)算總盤子內(nèi)分配安排。中央預(yù)算內(nèi)資金作為政府投資的一部分,用于新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等,不增加地方債務(wù)壓力,無需償還。2020-2025年,中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃安排分別為6000億、6100億、6400億、6800億元、7000億元、1000億元。
中機(jī)院是國內(nèi)知名的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化策劃包裝落地全鏈服務(wù)機(jī)構(gòu),起源于機(jī)械工業(yè)部情報(bào)所和技術(shù)交易中心,有著豐富的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入、部委爭資爭項(xiàng)、地方國企改革、政府綜合化債經(jīng)驗(yàn),服務(wù)了一大批地市、百強(qiáng)區(qū)縣及國家級新區(qū)開發(fā)區(qū),與眾多國內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及產(chǎn)投機(jī)構(gòu)建立了長期深度戰(zhàn)略合作關(guān)系,集咨詢、策劃、規(guī)劃、投融資、招商、運(yùn)營為一體,也是國家各部委長期深度合作單位。針對中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金申請項(xiàng)目,我院可全過程賦能,發(fā)揮國家發(fā)改、財(cái)政、發(fā)改環(huán)資司等綠色通道及專家優(yōu)勢,針對地方項(xiàng)目的申報(bào)做政策培訓(xùn)、謀劃篩選、精準(zhǔn)包裝、發(fā)行落地。
中央預(yù)算內(nèi)投資不同專項(xiàng)政策逐年動態(tài)更新,對各個專項(xiàng)支持領(lǐng)域、主要支持方向、支持標(biāo)準(zhǔn)及額度進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。2024年國家發(fā)改委近期集中發(fā)布了多項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法的最新修訂,本文將的相關(guān)通知部分整理如下:
根據(jù)《政府投資條例》,中央預(yù)算內(nèi)投資資金的安排方式包括直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等。
注:對于資本金注入項(xiàng)目,2024年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目特別強(qiáng)調(diào)各方出資義務(wù),要求項(xiàng)目單位和地方出資比例不低于項(xiàng)目總投資的5%。
中機(jī)院結(jié)合中央預(yù)算內(nèi)投資內(nèi)容,重點(diǎn)研糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施及保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、交通物流重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)以及其他重點(diǎn)領(lǐng)域等相關(guān)投資補(bǔ)助資金申報(bào)、貸款貼息政策解析輔導(dǎo)培訓(xùn)、材料編制及全過程咨詢等服務(wù)。
支持產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)、如學(xué)校、醫(yī)院、衛(wèi)生養(yǎng)老托育等;支持中央儲備糧食/棉糖倉儲物流設(shè)施。
支持關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、新引擎新賽道(人工智能、生物全鏈條、新能源等)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障
支持“三北”等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、城鎮(zhèn)污水垃圾收集處理設(shè)施、重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理
教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、文化旅游設(shè)施建設(shè)、全民健身設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、“一老一小”服務(wù)設(shè)施建設(shè)、其他社會事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目
支持支撐性調(diào)節(jié)性煤電項(xiàng)目;支持脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)等地區(qū)電網(wǎng)改造等。
城市供氣供水排水供熱管道和設(shè)施新建項(xiàng)目;城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑欤还补┧芫W(wǎng)漏損治理;城中村改造、保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施.....
支持骨干通道、邊疆國防保障的鐵路、納入《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》的公路、水運(yùn)、機(jī)場及物流基礎(chǔ)設(shè)施。
新疆西藏四省涉藏州縣、興邊富民行動試點(diǎn)城鎮(zhèn)重大基礎(chǔ)設(shè)施;中歐班列集結(jié)中心;邊境口岸擴(kuò)能改造;京津冀協(xié)同發(fā)展、東北全面振興......
項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)依托在線平臺(國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫),對申請專項(xiàng)投資的項(xiàng)目開展審核,并對審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。審核后將符合條件的項(xiàng)目推送至年度投資計(jì)劃申報(bào)區(qū),上報(bào)專項(xiàng)年度投資計(jì)劃申請報(bào)告、績效目標(biāo)表并附項(xiàng)目資金申請報(bào)告。
另外需要注意的是,各專項(xiàng)申報(bào)時間較短,前后一周左右時間,需提早準(zhǔn)備,提前完善項(xiàng)目申報(bào)材料、推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。
相關(guān)附件:包括資金申請報(bào)告、項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)文件、資金承諾函、項(xiàng)目績效目標(biāo)表、項(xiàng)目城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地審批、節(jié)能審查、環(huán)評等前期手續(xù)復(fù)印件以及資金到位情況。 申報(bào)報(bào)告主要內(nèi)容報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容:
下面由中機(jī)院項(xiàng)目資金申報(bào)組帶領(lǐng)大家一起學(xué)習(xí)中央預(yù)算內(nèi)投資申報(bào)流程、申報(bào)內(nèi)容及注意事項(xiàng)。
中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)時間不固定,一般在上一年度第四季度或當(dāng)年第一季度分專項(xiàng)、分批次申報(bào),具體需以官方通知為準(zhǔn)。
中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)后,由財(cái)政部逐級下發(fā)資金額度,根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)的主體層級不同,由相應(yīng)層級的財(cái)政部門以實(shí)撥資金或國庫集中支付方式撥付至項(xiàng)目實(shí)施主體或施工單位。中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目,主要以國庫集中支付方式,由相應(yīng)層級國庫根據(jù)撥付指令將資金直接撥付至施工單位;中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貸款貼息項(xiàng)目,主要以實(shí)撥資金方式,由相應(yīng)層級國庫撥付至項(xiàng)目實(shí)施主體;中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項(xiàng)目,資金撥付主要為實(shí)撥資金,由相應(yīng)層級的國庫撥付至項(xiàng)目實(shí)施主體賬戶中。