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天津“十四五”規(guī)劃綱要六大新亮點(diǎn)

來源:中機(jī)院  時間:2021-02-03  點(diǎn)擊: 1592次
  “十四五”規(guī)劃勾勒出未來五年發(fā)展的嶄新路徑,為天津開啟第二個百年奮斗目標(biāo)新征程擎畫了宏偉藍(lán)圖。記者注意到,“十四五”規(guī)劃綱要中有一系列新提法引人關(guān)注。

  剛剛閉幕的市十七屆人大五次會議表決通過了關(guān)于天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議(以下簡稱“十四五”規(guī)劃綱要),綱要全文即將向社會公布。“十四五”規(guī)劃勾勒出未來五年發(fā)展的嶄新路徑,為天津開啟第二個百年奮斗目標(biāo)新征程擎畫了宏偉藍(lán)圖。記者注意到,“十四五”規(guī)劃綱要中有一系列新提法引人關(guān)注。


  亮點(diǎn)一 揭榜制+里程碑

  “十四五”規(guī)劃綱要提出,改革科技項目形成機(jī)制,建立主要由市場決定的科技項目遴選機(jī)制。健全穩(wěn)定支持與競爭性經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的科技創(chuàng)新投入方式,完善“揭榜制+里程碑”“大平臺大設(shè)施+項目”等新機(jī)制。

  “十四五”時期,我市將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接,有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制,針對經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的關(guān)鍵共性技術(shù)難題,由企業(yè)提出攻關(guān)技術(shù)需求,經(jīng)政府張榜面向社會征集研發(fā)團(tuán)隊或解決方案,“英雄不問出處,誰有本事誰就揭榜”。在項目實(shí)施期間實(shí)行“里程碑”式管理,減少各類過程性評估、檢查、抽查、審計等,簡化過程管理。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,大力培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群體,打造“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”和高成長企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊。


  亮點(diǎn)二 制造業(yè)立市

  “十四五”規(guī)劃綱要提出,堅持制造業(yè)立市,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,著力構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)制造強(qiáng)市。

  實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè),是一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根基所在。天津是我國工業(yè)重鎮(zhèn),定位于全國先進(jìn)制造研發(fā)基地,“十四五”時期,我市將把發(fā)展制造業(yè)特別是擺到重要位置,將打造信創(chuàng)、建設(shè)人工智能先鋒城市作為提升城市創(chuàng)新力和競爭力的主攻方向,不斷向創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進(jìn),全面增強(qiáng)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地核心競爭力。到2025年,制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到25%,工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到40%。


  亮點(diǎn)三 建設(shè)國際消費(fèi)中心城市、區(qū)域商貿(mào)中心城市

  “十四五”規(guī)劃綱要提出,加快培育內(nèi)需體系,建設(shè)國際消費(fèi)中心城市、區(qū)域商貿(mào)中心城市。

  天津蘊(yùn)含著豐富的商貿(mào)基因,是近代國內(nèi)最早的通商口岸和北方最大的工商業(yè)城市,很早就以“買全國賣全國、買世界賣世界”著稱。“十四五”時期,我市將通過打造標(biāo)志性國際化商業(yè)中心、引進(jìn)多元化國際消費(fèi)品牌、推動老字號傳承創(chuàng)新等方式促進(jìn)商業(yè)繁榮繁華,建設(shè)國際文化旅游消費(fèi)目的地和北方會展中心城市。同時,充分利用區(qū)位、港口優(yōu)勢,提升區(qū)域商貿(mào)流通樞紐功能,打造東北亞新的國際集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心和鏈接洲際的貨運(yùn)樞紐機(jī)場,拓展天津港內(nèi)陸無水港布局,推動口岸功能向內(nèi)陸延伸,增強(qiáng)服務(wù)輻射“三北”地區(qū)能力。


  亮點(diǎn)四 雙城發(fā)展格局

  “十四五”規(guī)劃綱要提出,優(yōu)化城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局,構(gòu)建“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局,打造高品質(zhì)生活空間。

  打造雙城發(fā)展格局是天津深入推進(jìn)、打造世界級城市群的重大舉措,也是推動構(gòu)建新發(fā)展格局在空間上的具體實(shí)踐。“十四五”時期,我市將打造緊湊活力“津城”和創(chuàng)新宜居“濱城”,推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合理、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。做強(qiáng)“津城”,打造中央活力區(qū),形成若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)志區(qū)。大力推進(jìn)“濱城”建設(shè),加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡,建設(shè)生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城。


  亮點(diǎn)五 海綿城市、韌性城市

  “十四五”規(guī)劃綱要提出,建設(shè)海綿城市、韌性城市。

  韌性城市體現(xiàn)了城市憑借自身能力抵御重大災(zāi)害沖擊、減輕災(zāi)害損失、從災(zāi)害中迅速恢復(fù)的能力,是未來城市的發(fā)展方向。“十四五”時期,我市將提高城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和儲備能力,大力提升防災(zāi)減災(zāi)能力,維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全。做強(qiáng)“城市大腦”,深化“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”、推行“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”,推動智能服務(wù)普惠應(yīng)用,建設(shè)新型。持續(xù)推動海綿城市建設(shè),完善城鄉(xiāng)防洪排澇體系,到2025年,確保全市一級行洪河道堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)到84%以上,切實(shí)解決“城市看海”問題。


  亮點(diǎn)六 碳達(dá)峰、碳中和

  “十四五”規(guī)劃綱要提出,做好碳達(dá)峰、碳中和工作,制定實(shí)施力爭碳排放提前達(dá)峰行動方案,開展重點(diǎn)行業(yè)碳排放達(dá)峰行動,推動鋼鐵、電力等行業(yè)率先達(dá)峰。

  力爭2030年碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”,是我國對國際社會的莊嚴(yán)承諾。“十四五”時期,我市將加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展。一方面,大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),持續(xù)減少煤炭消費(fèi)總量,加大天然氣和非化石能源利用,提高清潔能源消費(fèi)比重;另一方面,促進(jìn)資源高效循環(huán)利用,推廣綠色生活方式,到2025年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、城市生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%,綠色出行比例達(dá)到75%以上。同時,加快推進(jìn)“871”重大生態(tài)建設(shè)工程,通過擴(kuò)大生態(tài)空間容量增加碳匯,到2025年一級管控區(qū)森林(綠化)覆蓋率達(dá)到25%,構(gòu)建貫通天津南北的生態(tài)廊道。

中機(jī)院立足于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃10余年,總結(jié)“十三五”成果與問題,認(rèn)清新時代發(fā)展特征,深入領(lǐng)會中央及各級地方政府有關(guān)指導(dǎo)政策的基礎(chǔ),結(jié)合對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的細(xì)致研究,編制出專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn),具有較強(qiáng)可操作性和指導(dǎo)性的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)課題研究,現(xiàn)面向全國各級政府及相關(guān)部門提供服務(wù)。600+專家團(tuán)隊,200+相關(guān)五年規(guī)劃案例。如:

承德市開發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃
河間市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十三五規(guī)劃
臨汾市循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳發(fā)展“十三五”專項規(guī)劃
貴州省貴陽市開發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃
北京房山區(qū)“十三五”規(guī)劃前期課題研究項目
蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃
泰州國家醫(yī)藥高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃
天津市紅橋區(qū)“十三五”研究課題系列“十三五”紅橋區(qū)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展研究
安寧市“十四五”高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
安寧市“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃
安寧市“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
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泰州醫(yī)藥高新區(qū)發(fā)改委“十四五”規(guī)劃前期研究課題共8個
呼和浩特市新城區(qū)“十四五”規(guī)劃前期13個重點(diǎn)研究課題
西藏昌都新區(qū)就“十四五”規(guī)劃
梅州市開展“十四五”營商環(huán)境課題研究調(diào)研
南皮縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃
安寧市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
安寧市“十四五”推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和激發(fā)民營企業(yè)市場活力的對策研究
安寧市“十四五”推進(jìn)高水平對外開放的思路對策研究
安寧市“十四五”人口發(fā)展規(guī)劃
安寧市“十四五”期間推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的路徑和舉措研究
安寧市“十四五”再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
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