產業新城并非“產業+新城”那么簡單。產業新城是以城鄉一體、產城融合、生態宜居為一體的新城鎮開發哲學，是指在城市主城區之外，以人為核心、以產業發展為基石、以城市建設為依托，產業高度聚集、城市功能高度完善、優化美化生態環境的城市新區，是推動地方產業轉型升級的動力引擎。

　　產業新城既不同于原來的開發區、工業園，又不同于最近十年以來大都市周邊出現的“睡城”;“產業新城”最為顯著的特征就是“產城共融”，是工業化和城鎮化相結合的一種城市發展方式。

　　產業新城是以產業發展帶動城市建設的區域開發方式，體現產業和城市協調發展、雙向融合的理念，它通過“產業園區化——園區城市化——城市現代化—產城一體化—— 城市智慧化”的發展路徑，實現產業與城市的匹配和融合發展。

　　在面積上，產業新城通常需要較大空間范圍，往往具備城市功能，追求“大而全”，擁有高度密集的產業基礎和完善的生產生活設施，及生活、工作、娛樂休閑、教育等多種產業于一體的產城融合發展，滿足人們生產生活等多種需求，面積通常較大。
 

　　產業新城的建設是響應國家政策號召，推動新型城鎮化的重要舉措。產業是城市發展的基礎，城市是產業發展的載體，城市和產業共生、共利。

　　產業新城對于新型城鎮化推進具有重要的建設意義：

　　1、有利于實現城市土地集約化，擴大產業空間加速產業聚集;

　　2、有利于增加就業人口，規避盲目城市化帶來的空城現象;

　　3、有利于構建城市產業生態體系，增強產業自我更新能力;

　　4、有利于城鎮化有序推進，促進城市一體化建設。
 

　　1、實現產城融合發展，促進產業轉型升級。產業優先、完善居住、促進經濟發展，新城的進步又反過來促進產業調整與升級，進而實現產城促進、融合發展。

　　2、實現區域和諧、經濟高效、生態良性循環的人類居住形式。

　　3、實現企業盈利、社會和諧的政企雙贏模式。

　　產業新城集生產、生活、休閑、娛樂、服務等于一體，其發展離不開完善的基礎設施和配套的公共服務設施建設。以特色產業園區為代表，其通過高標準、高質量的建設與完善的服務與管理，可持續發展為核心理念，促進產業聚集與轉型升級，逐步成為行業的領跑者，進而實現區域的和諧發展。
 

　　中機院起源于產業競爭情報監測，發展壯大于規劃咨詢，成名于新城新區開發運營顧問。我們認為產業新城總體規劃應包括以下內容：

　　第一章 產業新城規劃背景

　　主要包括產業新城規劃的背景、目的、意義以及產業新城角色、發展的有利條件等。

　　第二章 產業新城開發環境分析

　　主要分析產業新城開發的政策環境、經濟環境等，以及產業新城發展內部的優勢與劣勢、面臨的機會與挑戰等。

　　第三章 產業新城相關案例研究與經驗借鑒

　　通過研究國內外比較成熟的產業新城相關案例，提煉出對本項目的重要啟示和值得借鑒的經驗之處。

　　第四章 產業新城總體發展定位與發展目標

　　結合本產業新城發展環境、SWOT分析結論、相關案例啟示，提出產業新城的發展戰略定位;根據產業新城的發展環境，分別提出總體發展目標和分期發展目標

　　第五章 產業新城策略

　　依據產業新城及周邊地區產業發展基礎、上層次規劃的要求、發展定位與發展目標的要求，確定產業新城的產業及產業鏈發展體系、產業推進策略、產業發展指引等。

　　第六章 空間布局方案

　　根據上層次規劃中的城市總體規劃、產業發展策略等，確定產業新城的空間整合目標與基礎、總體布局結構、功能分區規劃、土地使用規劃、產業空間政策等

　　第七章 配套與實施

　　為支持產業新城發展，其支持體系規劃包括綜合交通規劃、生態網絡系統規劃、公共服務設施規劃、公共服務設施規劃、市政基礎設施規劃等，并需指定相應的近期行動計劃。

 

　　政企合作與企業獨立開發模式是當前產業新城開發的主要途徑，二者的共同點在于均采用市場化運作模式以實現政企聯動，具有成本低、效率高的特點，使得園區盈利成為可能。具體表現在以下幾個方面：

　　1、通過企業與政府合作開發的發展模式，以綠色產業新城的理念對合作區域進行規劃建設，既考慮綠色新城的科學發展，又保證園區發展的價值最大化。

　　2、在招商引資方面，創新招商理念，變政府招商為企業合作招商，提供企業特色的招商服務，借助企業的業務網絡進行招商引資;

　　3、在運營管理方面，打破以往政府管理模式，以現代園區的管理模式對合作區域進行運營管理。