中機(jī)院產(chǎn)業(yè)研究員通過對2013年中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展指數(shù)的分析認(rèn)為：中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益總體進(jìn)一步提升；在百強(qiáng)榜單中，“東部強(qiáng)、中西部加快進(jìn)步”的區(qū)域發(fā)展情況和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)各占半壁江山的格局未發(fā)生大的變化；百強(qiáng)榜中發(fā)達(dá)省市區(qū)的園區(qū)入選數(shù)量占據(jù)絕對優(yōu)勢，但部分欠發(fā)達(dá)省份的國家級園區(qū)也有不俗表現(xiàn)；排位靠前的知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)繼續(xù)表現(xiàn)出“全能者”的角色，但多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展指標(biāo)中的表現(xiàn)并不均衡；創(chuàng)新與合作成為保持持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵，但園區(qū)間創(chuàng)新發(fā)展不均衡，合作形式重于實(shí)質(zhì)。
 

        創(chuàng)新與合作成為保持持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵。研究員發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新與合作兩項(xiàng)能力在確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)保持持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢方面有更大貢獻(xiàn)。一方面，兩項(xiàng)能力的具體指標(biāo)排名相對穩(wěn)定，2012年創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)合作前20強(qiáng)中，分別有16家和13家留存在2013年前20強(qiáng)名單中，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)等指標(biāo)下園區(qū)的留存數(shù)量均不到10家；另一方面，創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作指標(biāo)前20強(qiáng)與綜合排名前20強(qiáng)的重合度也遠(yuǎn)高于其他指標(biāo)，分別有11家、13家進(jìn)入綜合排名前20強(qiáng)。
 

        創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級和國家成長的核心舉措。產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展至今，仍然十分缺乏較廣范圍、較高水平的科技研發(fā)創(chuàng)新活動，創(chuàng)新管理“軟實(shí)力”亟待提升。面臨傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳發(fā)展、生態(tài)園區(qū)建設(shè)等迫切需求，要進(jìn)一步依托園區(qū)發(fā)展，在開放式環(huán)境下探索形成成熟有效的創(chuàng)新組織機(jī)制和協(xié)作模式，推動科技成果源源不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，加快產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。
 

        中機(jī)院研究員分析認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)園區(qū)持續(xù)發(fā)展，主要是從5個方面推進(jìn)：

        1、深化改革：創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制，規(guī)范園區(qū)管理。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)法律體系建設(shè)，明確園區(qū)法律地位；創(chuàng)建園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，健全園區(qū)管理職能；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)行機(jī)制，提高園區(qū)管理效率。

        2、科學(xué)發(fā)展：堅(jiān)持集聚式的發(fā)展方式，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。依托核心企業(yè)，拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條；提高發(fā)展層次，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

        3、內(nèi)涵提升：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新平臺建設(shè)，驅(qū)動園區(qū)發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)主體作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力；提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，大力支持協(xié)同創(chuàng)新；加大科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，搭建園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

        4、合理布局：打造多位一體的綜合功能園區(qū)，完善園區(qū)服務(wù)質(zhì)量。合理規(guī)劃布局，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)多功能服務(wù)體系；改善民生福祉，推進(jìn)和諧園區(qū)建設(shè)；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

        5、政企聯(lián)動：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作共建，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加大政府支持力度，推進(jìn)共建園區(qū)建設(shè)；共享共建園區(qū)利益，建立長效合作機(jī)制；創(chuàng)新管理體制，提高共建園區(qū)的經(jīng)營效率。
 

        面對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略取向和迫切需求，中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)將加快推動自身的改革創(chuàng)新和升級發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用，為我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。