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中機(jī)院對城市化背景下農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策研究

來源:中機(jī)院時(shí)間:2016-08-22 點(diǎn)擊:1961

休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)完備的農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)，它將農(nóng)業(yè)資源、景觀資源、農(nóng)村文化、農(nóng)業(yè)科技等要素有機(jī)結(jié)合起來，并且以農(nóng)村與農(nóng)家為基礎(chǔ)，面向城市游客進(jìn)行合理的規(guī)劃與開發(fā)，形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、游覽觀光、示范展示、教育實(shí)踐為一體的綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)。

1 休閑農(nóng)業(yè)的意義與特征

1. 1 休閑農(nóng)業(yè)的意義

        休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)完備的農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)，它將農(nóng)業(yè)資源、景觀資源、農(nóng)村文化、農(nóng)業(yè)科技等要素有機(jī)結(jié)合起來，并且以農(nóng)村與農(nóng)家為基礎(chǔ)，面向城市游客進(jìn)行合理的規(guī)劃與開發(fā)，形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、游覽觀光、示范展示、教育實(shí)踐為一體的綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)［ 1］。城市居民可以在休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)體會(huì)到真實(shí)的、生態(tài)的農(nóng)家生活，感受農(nóng)村文化; 農(nóng)民可以依靠休閑農(nóng)業(yè)搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入。在休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的過程中，廣大農(nóng)村地區(qū)的資源與農(nóng)民的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來，形成了生產(chǎn)、生活及生態(tài)一體化的發(fā)展路徑，對于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

1. 2 休閑農(nóng)業(yè)的特征

1. 2. 1 可持續(xù)性

        可持續(xù)發(fā)展是休閑農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最主要的特征，也是國家及地方政府推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的與建設(shè)中心［ 2］。休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展特征要求在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時(shí)必須要兼顧農(nóng)業(yè)發(fā)展、休閑活動(dòng)與生態(tài)資源保護(hù)之間的和諧關(guān)系。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計(jì)，從源頭上體現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)是一種既能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，又能保護(hù)自然資源與生態(tài)資源的良性發(fā)展循環(huán)。此外，可持續(xù)發(fā)展的特征也是休閑農(nóng)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相互融合的要求，是城鎮(zhèn)化得以順利推進(jìn)的生態(tài)保障［ 3］。

1. 2. 2科技性

        發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然環(huán)境、社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展的相互融合，促進(jìn)全社會(huì)的和諧發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)通過與旅游市場的相銜接，讓市場在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到基礎(chǔ)性作用，既促進(jìn)農(nóng)業(yè)向高效、安全、健康的方向發(fā)展，又促進(jìn)更多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在廣大農(nóng)村的應(yīng)用與普及。且可以新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化為依托，根據(jù)各地的資源稟賦開發(fā)出一套適應(yīng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式［ 4］。例如，通過休閑農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，開發(fā)出具有當(dāng)?shù)靥厣奶厣r(nóng)產(chǎn)品; 利用休閑農(nóng)業(yè)的觀光旅游的優(yōu)勢，推廣高科技的栽培技術(shù)的應(yīng)用與展示; 利用休閑農(nóng)業(yè)對于資源的聚集效應(yīng)，提高土地的利用水平，在農(nóng)村發(fā)展立體農(nóng)業(yè)與向城市觀光者推廣城市適宜的 “陽臺農(nóng)業(yè)” ; 根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)的環(huán)保發(fā)展理念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中利用高新技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、受污水土資源改造與再利用。

1. 2. 3 產(chǎn)業(yè)融合性

        休閑農(nóng)業(yè)不僅僅是單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它是將農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)、服務(wù)業(yè)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式［ 5］。休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，在挖掘與整理農(nóng)村與農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，合理地引入科技手段、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并通過休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)引入以旅游業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)的參與，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)在休閑農(nóng)業(yè)中的共同發(fā)展。因此，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，同時(shí)也能夠帶動(dòng)工業(yè)化、信息化在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)現(xiàn)，而且能夠有效促進(jìn)在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)的各種服務(wù)業(yè)的興起，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村生產(chǎn)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多產(chǎn)業(yè)并進(jìn)的轉(zhuǎn)移。

2 城市化對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

2. 1 農(nóng)民市民化的影響

        休閑農(nóng)業(yè)在推進(jìn)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，又進(jìn)一步促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與融合，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從簡單的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給向更豐富的農(nóng)業(yè)旅游、休閑養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)文化推廣及農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、銷售等方向發(fā)展。與此同時(shí)，城市化的發(fā)展首先導(dǎo)致大量的農(nóng)村人口向城市遷移，許多農(nóng)民從單純的土地勞動(dòng)中被解脫出來，向更加多元化的方向轉(zhuǎn)移，這在客觀上為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了多元化的勞動(dòng)力支持;其次，城市化使得人口在城市聚集，形成了新市民群體，相較于城鄉(xiāng)二元發(fā)展時(shí)期的農(nóng)民，這一群體的生活需求從簡單的、低質(zhì)量向復(fù)雜、高質(zhì)量發(fā)展。不僅如此，這些新型的城鎮(zhèn)在地理位置上都與廣大農(nóng)村地區(qū)更加接近，客觀上為休閑農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展提供了廣闊的市場空間［ 6］。

2. 2 實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

        城市化進(jìn)程有助于休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展過程中，必須要注重農(nóng)業(yè)開發(fā)對于生態(tài)環(huán)境與自然景觀的影響，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)是發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我國的城市化進(jìn)程也是減少粗放發(fā)展、促進(jìn)精細(xì)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程。在此過程中，城市化又為農(nóng)業(yè)的精細(xì)化發(fā)展提供了土地、資金及政策的保障。除此之外，城市化規(guī)模擴(kuò)大、市民群體增加，對于原生態(tài)與健康環(huán)境的需求也越來越多。因此，在城市化背景下發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，必須要減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成中對自然環(huán)境的破壞。而且，由于新形成的城鎮(zhèn)是休閑農(nóng)業(yè)最具有潛力的市場，而這些市場又緊鄰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，吸引新城鎮(zhèn)居民游覽觀光的同時(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中合理使用化肥農(nóng)藥、建設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展觀念，都是休閑農(nóng)業(yè)在市場化條件上應(yīng)當(dāng)遵循的經(jīng)營策略，以此促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［ 7］。

2. 3 休閑農(nóng)業(yè)是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新需求

        農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、集約化、市場化作為依托，以農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)與政策扶持為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民生活水平、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，全面釋放我國農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿Φ木C合道路。在此過程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要與其它產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，一方面使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到充分提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益可以實(shí)現(xiàn)最大化; 另一方面，在土地流轉(zhuǎn)、城市化過程中為新市民提供更好的發(fā)展空間，使得原來是農(nóng)民的廣大新市民能夠在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮所長，又能在產(chǎn)業(yè)融合中習(xí)得新的技能，更快地適應(yīng)城市生活。而休閑農(nóng)業(yè)正是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的重要發(fā)展方向，賴此適應(yīng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新需求。

3城市化中休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式

        休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)與市場環(huán)境的變化必然會(huì)越來越豐富，然而在目前情況下，實(shí)踐證明最適應(yīng)我國國情的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要有兩種: 旅游小鎮(zhèn)模式與旅游新農(nóng)村社區(qū)［ 8］。

3. 1 旅游小鎮(zhèn)模式

        旅游小鎮(zhèn)模式下的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，主要依賴比農(nóng)村地區(qū)交通便利、住宿或其它基礎(chǔ)設(shè)施周全等有利旅游資源。與大城市相比，雖然小鎮(zhèn)在對資金與勞動(dòng)力的聚攏上缺乏競爭力，但是在旅游資源的整合上卻具有天然優(yōu)勢。一方面，小鎮(zhèn)距離農(nóng)村地區(qū)都比較近，在推廣特色休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，相近的小鎮(zhèn)是天然的游客集散中心，不僅為游覽休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的旅客提供更加方便的服務(wù)，同時(shí)還可以以小鎮(zhèn)為中心，連接更多的旅游資源，提升旅游資源的豐富度; 另一方面，以旅游小鎮(zhèn)模式發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不僅可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有旅游資源的有效整合，還可以實(shí)現(xiàn)旅游文化的再創(chuàng)造。具體說來，可以依托于小鎮(zhèn)較為原生態(tài)的發(fā)展情況，利用當(dāng)?shù)氐淖匀慌c人文資源，著力建設(shè)有特點(diǎn)的小鎮(zhèn)旅游文化。例如，以溫泉資源為主的溫泉小鎮(zhèn)、以濱海資源為主的漁港小鎮(zhèn)、以古建筑為主的歷史小鎮(zhèn)等等，可在其中專門建設(shè)獨(dú)具特色的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，宣傳當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)文化，促進(jìn)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的銷售［ 9］。

3. 2 旅游新農(nóng)村社區(qū)

        新農(nóng)村社區(qū)是城市化發(fā)展中從農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)發(fā)展的過渡階段，劣勢在于為人口的迅速聚集與城市基礎(chǔ)設(shè)施的不完善。但新農(nóng)村社區(qū)同時(shí)又具備農(nóng)村與城市的特點(diǎn)，可以依托當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)帶動(dòng)市場、帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)。如杭州灣南岸，有一個(gè)以建設(shè) “工貿(mào)型、花園型、現(xiàn)代化” 小城市為目標(biāo)的城鎮(zhèn)— ——慈溪市周巷鎮(zhèn)，黃花梨與榨菜是當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)，由此發(fā)展起來的城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額 2011年達(dá) 9 億元，榮獲 “聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署可持續(xù)發(fā)展的中國小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)” 等殊榮。在新農(nóng)村社區(qū)中引入休閑農(nóng)業(yè)，可以將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源充分利用起來，并且可以讓新農(nóng)村社區(qū)的居民在向城市居民轉(zhuǎn)化過程中充分參與其轉(zhuǎn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就近安置、發(fā)展新型城市化。此外，以新農(nóng)村社區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)還可以集中力量改造基礎(chǔ)設(shè)施，并且通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的帶動(dòng)，聚集更多資源，加速實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村社區(qū)的城市化進(jìn)程。

4 利用城市化趨勢發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對策

4. 1 提高農(nóng)民素質(zhì)

        鼓勵(lì)就近就業(yè)，就地城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)，可以從多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的要求。一方面，當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，有針對性地為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶提供培訓(xùn)與教育支持。并充分利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科研資源，與相關(guān)的院校緊密合作，把對農(nóng)民的教育與長期的實(shí)驗(yàn)教學(xué)相結(jié)合，使休閑農(nóng)業(yè)能夠在科學(xué)指導(dǎo)下長期發(fā)展［ 10］ ; 另一方面，要整理當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)文化，如特色習(xí)俗、農(nóng)耕方式、特色食品及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的特色器具、裝飾品等，以特色資源為載體，向更多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民成為這些特色文化的載體，更好地為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力。此外，應(yīng)該鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者引入更多的優(yōu)秀管理人才，面向市場需求不斷調(diào)整經(jīng)營思路，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展。

4. 2 豐富產(chǎn)品類型

        目前我國在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的道路上經(jīng)常會(huì)面臨形式單一、內(nèi)容雷同的發(fā)展困境，這不利于各地廣泛發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。要讓休閑農(nóng)業(yè)成為城市化發(fā)展的助力，就必須要找準(zhǔn)特色，豐富休閑農(nóng)業(yè)可提供的產(chǎn)品。從農(nóng)產(chǎn)品方面來看，需要以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然資源為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品加工為方式，制作出一些具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品，在滿足基本的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的同時(shí)，可以促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的品牌建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品加工水平的提高; 從旅游產(chǎn)品的提供上來看，單純的農(nóng)家樂形式絕不是休閑農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的主要方向，各地應(yīng)該深入挖掘民風(fēng)民俗，在展示獨(dú)具特色的農(nóng)村生活方式的同時(shí)，可以根據(jù)文化特點(diǎn)提供相應(yīng)的旅游項(xiàng)目與旅游紀(jì)念品。

4. 3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升地方休閑農(nóng)業(yè)品牌

        休閑農(nóng)業(yè)所需的基礎(chǔ)建設(shè)包括以道路交通、旅游配套為主的硬件建設(shè)，還包括有助于休閑農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的信息化建設(shè)。在硬件建設(shè)方面，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與城市化建設(shè)相結(jié)合，充分利用城市化建設(shè)的帶動(dòng)作用，開展硬件的建設(shè)與升級。信息化建設(shè)應(yīng)注重對市場信息的收集、整理及分析，并且引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)渠道對休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行宣傳，結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情為休閑農(nóng)業(yè)提供完整的宣傳素材。此外，在對外宣傳上盡量保持當(dāng)?shù)匦畔⒌囊恢滦裕?在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、旅游景觀介紹、相關(guān)產(chǎn)品定價(jià)上也要保持一致性，從而有利于當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的品牌構(gòu)建與統(tǒng)一管理，也可以在基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善的過程中吸引更多的城市游客。

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