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中機(jī)院對(duì)提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的探索

來(lái)源:中機(jī)院時(shí)間:2016-08-18 點(diǎn)擊:1633

在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期下，如何提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

中機(jī)院提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的探索

         中共十八大報(bào)告對(duì) “三農(nóng)” 問(wèn)題進(jìn)行了全面化、系統(tǒng)化和理論化的闡述，將農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容作為黨和國(guó)家政府工作和改革的重要任務(wù)，在發(fā)展過(guò)程中要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，加深農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度，為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，對(duì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)、增加農(nóng)民收入和就業(yè)渠道和促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。因此，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期下，如何提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

一、休閑農(nóng)業(yè)的概述

        休閑農(nóng)業(yè)以可持續(xù)發(fā)展理念和科學(xué)發(fā)展觀為主要指導(dǎo)思想，是通過(guò)農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源和相關(guān)的生產(chǎn)條件，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)，集旅游、休閑觀光于一體的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，將市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，合理開(kāi)發(fā)和利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，廣大有觀光者提供具有農(nóng)村特色、生態(tài)化特征的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三者的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)的將其模式進(jìn)行劃分，分為連片開(kāi)發(fā)模式、 “農(nóng)家樂(lè)” 模式、農(nóng)民與市民合作模式、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式、村鎮(zhèn)旅游模式、休閑農(nóng)場(chǎng)或觀光農(nóng)園模式、科普教育模式和民族風(fēng)情旅游模式等八種類(lèi)型。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)需求的逐漸擴(kuò)大，休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展的歷史新時(shí)期，并在旅游業(yè)發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)下，規(guī)模、范圍、功能均呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。

二、提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的必要性

        提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇，是貫徹和落實(shí)以人文本科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理念的重要舉措，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念要求黨和國(guó)家政府高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是我國(guó)解決 “三農(nóng)” 問(wèn)題的重要手段和方式，貫穿于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的始終，將中共十八大精神在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中進(jìn)行全面落實(shí)，更加具有實(shí)效性、針對(duì)性和可行性。提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的具體措施。目前，我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵性階段，提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有利于延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，休閑農(nóng)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的新興服務(wù)類(lèi)行業(yè)，具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景，有利于實(shí)現(xiàn)第一、二產(chǎn)業(yè)向第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)發(fā)展轉(zhuǎn)變，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，有利于使休閑農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有較大份額，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的最終目的[2]。提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平和提高農(nóng)民文化素質(zhì)的重要途徑。休閑農(nóng)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中對(duì)勞動(dòng)力的市場(chǎng)需求量較大，需要技術(shù)人員、服務(wù)人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者等相關(guān)人員的全面協(xié)助，有效地緩解了我國(guó)的就業(yè)壓力，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了充足的條件和提供了良好的市場(chǎng)契機(jī)，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升，使農(nóng)民轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的觀念，全面提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)交流的互動(dòng)性，另一方面是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵的深入發(fā)掘，是繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)文化的重要選擇。

三、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）休閑農(nóng)業(yè)管理模式不健全

        休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理模式不健全，休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要開(kāi)發(fā)和利用大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，由于缺乏規(guī)范化、科學(xué)化的管理模式，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中極易對(duì)生態(tài)資源造成破壞，不符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展理念和科學(xué)發(fā)展觀的要求，污染現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)一般是以家庭為主的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要模式，各休閑農(nóng)業(yè)管理者之間缺乏行之有效的發(fā)展規(guī)劃，溝通性和交流性較差，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的根本認(rèn)識(shí)不足，甚至存在模仿、拷貝其他休閑農(nóng)業(yè)管理模式的現(xiàn)象，缺乏專(zhuān)業(yè)性的市場(chǎng)管理理念和管理方案，可行性和實(shí)效性不強(qiáng)，難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不利于休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。

（二）休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)定位模糊

        目前，我國(guó)大部分休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式前篇一律，缺乏針對(duì)性，休閑農(nóng)業(yè)的特色化建設(shè)不明顯。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展具有周期性的特點(diǎn)，根據(jù)市場(chǎng)需求分為淡季和旺季，休閑農(nóng)業(yè)主要集中于節(jié)假日和雙休日，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的使用效率和利用效率不高，極大地增加了休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)成本，這在一定程度上使得休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)資源和休閑農(nóng)業(yè)的承載力與接待力難以形成正比，導(dǎo)致多種資源浪費(fèi)，不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)由于具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景，成為眾多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容和形式缺乏新穎性，難以長(zhǎng)期、有效地吸引了旅游消費(fèi)者的眼光和注意力，休閑農(nóng)業(yè)的品牌建設(shè)不足，無(wú)法在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成獨(dú)具特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平與農(nóng)民文化水平結(jié)合力度不足

        休閑農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平與農(nóng)品的文化水平結(jié)合力度不足。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的認(rèn)識(shí)不到位，在思想上沒(méi)有重視科學(xué)技術(shù)水平對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的推動(dòng)作用，在實(shí)際的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，休閑農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新力度不強(qiáng)，相關(guān)培育種植的技術(shù)中的科技含量不高，設(shè)備落后，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量產(chǎn)生了重要影響。另一方面，農(nóng)民作為現(xiàn)階段我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要管理者和經(jīng)營(yíng)者，依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的理論知識(shí)、科學(xué)技術(shù)掌握不足，農(nóng)民的文化修養(yǎng)、環(huán)保意識(shí)和法制觀念有待提高。

四、提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的對(duì)策探索

（一）建立健全休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理模式

        提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，要建立健全休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，以可持續(xù)發(fā)展理念和科學(xué)發(fā)展觀作為休閑農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)思想，制定科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化的休閑農(nóng)業(yè)管理模式，將低碳發(fā)展理念與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理模式相結(jié)合，休閑農(nóng)業(yè)管理者在以家庭為主的小規(guī)模發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)制定行之有效的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)個(gè)休閑農(nóng)業(yè)管理者逐漸的交流協(xié)作，建立長(zhǎng)期、有效的交流溝通機(jī)制，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展知道那個(gè)專(zhuān)業(yè)化的管理方案，保證其可行性和實(shí)效性，立足于市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，政府要加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和走向進(jìn)行全面化的分析，為經(jīng)營(yíng)管理者提供相關(guān)的政策扶持，關(guān)注休閑農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)，就休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程匯總的交通、設(shè)施、投訴等環(huán)節(jié)設(shè)立專(zhuān)門(mén)化的管理機(jī)構(gòu)，保證與休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和可行，為其發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）對(duì)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行全面化的市場(chǎng)定位

        針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的市場(chǎng)問(wèn)題，要采取全面性、可行性的解決方案。首先，解決休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的季節(jié)性和周期性問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作深入落實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)地區(qū)市場(chǎng)發(fā)展需求采取措施對(duì)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的調(diào)整，在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，為旅游消費(fèi)者提供了更具特色化的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的使用效率和利用效率，將休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)成本控制在合理范圍內(nèi)，是休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)資源和其自身發(fā)展的承載力和接待力形成正比，更加有利于環(huán)境保護(hù)。其次，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，運(yùn)用多種宣傳手段相結(jié)合的方式擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)的影響范圍，吸引更多的旅游消費(fèi)者，充分利用自身發(fā)展過(guò)程中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，增加休閑農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)占有率，形成強(qiáng)烈的品牌效應(yīng)，使得休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加具有比較優(yōu)勢(shì)，提高休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

        最后，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升要與低碳經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，符合時(shí)代發(fā)展的潮流，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，要采用節(jié)約化、循環(huán)化的發(fā)展設(shè)備，從真正意義上提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平與農(nóng)民文化水平的結(jié)合力度

        提高休閑農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的提高，為休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提供重要的質(zhì)量支持。一方面，充分發(fā)揮我國(guó)的信息、人才和技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，利用城市的輻射作用，大力開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)和農(nóng)業(yè)培育種植技術(shù)的創(chuàng)新，成立專(zhuān)門(mén)化的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植和培育基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和創(chuàng)新工作，依托我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)科研院校和科研所，通過(guò)合作、實(shí)習(xí)和試驗(yàn)等方式，強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。在休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程中，要深入試驗(yàn)和研究，將抽象的科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為具象的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)資源進(jìn)行合理優(yōu)化配置。另一方面，全面提高農(nóng)民的文化水平，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，以內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)為農(nóng)民提供專(zhuān)業(yè)化、理論化的技術(shù)支持和培訓(xùn)，國(guó)家和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民法制掛念的提高，全面提高農(nóng)民的文化修養(yǎng)和環(huán)保意識(shí)，將可持續(xù)發(fā)展理念在休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升過(guò)程中進(jìn)行全面深入的落實(shí)，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高的實(shí)效性。

結(jié)論

        綜上所述，提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，作為第三產(chǎn)業(yè)的新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在維護(hù)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，有效地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向旅游化和娛樂(lè)化的休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，極大的延伸了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，在擴(kuò)寬農(nóng)村農(nóng)民就業(yè)渠道的同時(shí)，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了農(nóng)村和城市地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。

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