外向型企業(yè)如何降本增效，亟待解決的一個問題。這種情況下，要發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所的一些功能政策的優(yōu)勢，來給企業(yè)降成本，使利潤空間變大，提高競爭力。
目前國家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所劃分為三個層次
（一）第一個層次，這個區(qū)域面積大，功能完備，政府機(jī)構(gòu)（地級市及以上）管理。國家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)主批的就是綜合保稅區(qū)，簡稱綜保區(qū)，
（二）第二個層次，海關(guān)特殊監(jiān)管場所面積比較小，但是功能并不弱化，管理是一個企業(yè)。這個就是保稅物流中心。
A型保稅物流中心是自用型，它是一個企業(yè)申報(bào)的海關(guān)特殊監(jiān)管場所。
B型的公用型的保稅物流體制，是一個區(qū)域，為外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)，業(yè)務(wù)量充足，而且現(xiàn)在為止B型保稅物流區(qū)從全國角度上看，為內(nèi)地在對外開放過程當(dāng)中，提供了一個非常好的功能政策平臺。
（三）第三個層次區(qū)域面積更小，小到一個3000平米的空間，可以做一個功能性的區(qū)域藏在這里，同樣享受著免征免稅保稅的政策。
功能政策核心內(nèi)容濃縮成六個字：三中心，五方向。
（一）三中心就是免征，免稅和保稅
免征就免配額。配額很重要，沒有配額的加貿(mào)企業(yè)把它的廠子搬進(jìn)保稅區(qū)，保稅區(qū)免關(guān)稅，成本就大幅的降低。
免稅。保稅區(qū)免征增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅。因?yàn)閲鈦淼呢浳镎ＭP(guān)必須要交這些稅（沒有消費(fèi)稅產(chǎn)品除外），凡是在保稅區(qū)里的貨物沒有增值稅，沒有關(guān)稅，沒有消費(fèi)稅。因?yàn)樨浽趫@區(qū)里所以免稅。國內(nèi)計(jì)入到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的貨物，視同為出口，可以辦理出口退稅手續(xù)。從卡口或從國內(nèi)市場一進(jìn)綜保區(qū)，馬上可以退稅。對于內(nèi)地的出口企業(yè)來講，提供便利。
最后一個保稅，實(shí)際上保稅和免稅中間是有聯(lián)系的。從國外來享受免稅待遇的就是保稅。從國內(nèi)進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所的時(shí)候就辦理退稅了，所以不含稅，也是一個保稅狀態(tài)。
（二）五方向
境內(nèi)至區(qū)內(nèi)：在實(shí)際業(yè)務(wù)走向的時(shí)候，國內(nèi)境內(nèi)貨物由境內(nèi)進(jìn)入園區(qū)，出口就可以辦理退稅手續(xù)。
區(qū)內(nèi)至境外：貨物從園區(qū)再到國際市場，這個過程是一個備案過程，這個過程真正意義是出口。
境外至區(qū)內(nèi)：貨物從境外進(jìn)入園區(qū)以后，一是免配額，二是不用交關(guān)稅、增稅消費(fèi)稅，貨物就實(shí)現(xiàn)了保稅。
區(qū)內(nèi)至境內(nèi)：貨物從園區(qū)進(jìn)入國內(nèi)市場，進(jìn)入國內(nèi)市場的時(shí)候再補(bǔ)交關(guān)稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。補(bǔ)交關(guān)稅時(shí)利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能政策，企業(yè)在做進(jìn)口的業(yè)務(wù)的時(shí)候，緩交了關(guān)稅，它的資金壓力要比在區(qū)外要小。
區(qū)內(nèi)之間：國家給的政策，第五個方向，那就是企業(yè)和企業(yè)之間美金向下的交易，跨境電商這個作用發(fā)揮得淋漓盡致。
中機(jī)院致力于各類自由貿(mào)易區(qū)（港）、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、陸港經(jīng)濟(jì)“一帶一路”發(fā)展項(xiàng)目的研究、規(guī)劃及招商運(yùn)營。先后為滿洲里、天竺、楊凌綜合保稅區(qū)進(jìn)行規(guī)劃；于北京新機(jī)場、武漢、張掖等地規(guī)劃臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；于成都、菏澤、安寧等地規(guī)劃陸港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；為泰州、孝感、貴陽、霍爾果斯等地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃。均獲得了客戶的高度認(rèn)可，成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)（園區(qū)）經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行動綱要。